402 Organik Bağ İçerisindeki İşverenlerin İşyerlerinde ya da İşletmelerinde Toplu İş Sözleşmesi Yetkisinin Alınması bulunduğu işkoluna girip girmediğini ve başvuruya konu işyeri veya işyerlerinde yürürlükte bir toplu iş sözleşmesi bulunup bulunmadığını araştıracaktır. Belirtilen hususlarda olumlu sonuca varılması durumunda ise işkolu barajı ve işyeri/işletme barajı şartlarının yerine getirilip getirilmediğini inceleyecektir.45 Bakanlık yetkiye ilişkin koşulların varlığına yönelik incelemesini başvuru tarihini esas alarak yapacaktır.46 İstatistiklerin düzenlenmesinde ve yetkili sendikanın tespiti için işyerindeki veya işletmedeki çalışan sayısı ile sendikaya üye işçi sayısı belirlenirken Bakanlık, kendisine gönderilen üyelik ve üyelikten çekilme bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan işçi bildirimlerini esas alır (6356 sayılı Kanun m. 41/7). Kanun’un 42. maddesinin 4. fıkrasında da sigortalılığın başlangıcı ile sona ermesine ilişkin bildirimlerden yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılmayanların, yetkili işçi sendikasının tespitinde dikkate alınmayacağı düzenlenmiştir.47 45 Çelik, Caniklioğlu, Canbolat ve Özkaraca, s. 1014; Şahlanan, s. 377; Tuncay, Savaş Kutsal ve Bozkurt Gümrükçüoğlu, s. 277; Arıcı, s. 252; Sur, s. 314; Ekmekçi ve Yiğit, s. 404; Uşan ve Erdoğan, s. 281; Ayrıca bkz. Narmanlıoğlu, s. 393 vd. 46 Tuncay, Savaş Kutsal ve Bozkurt Gümrükçüoğlu, s. 277; Çelik, Caniklioğlu, Canbolat ve Özkaraca, s. 1016; Şahlanan, s. 376; Sur, s. 307; Ekmekçi ve Yiğit, s. 404; Uşan ve Erdoğan, s. 282. 47 Belirtilen hüküm ile esasen işverenlerin cezai yaptırımları göze alarak işyerinde çalışan işçi sayısını artırıp, geriye doğru işe giriş bildirgesi vermek suretiyle yetki başvurularını sonuçsuz bırakma çabalarının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Ancak düzenlemede “başvuru tarihinden sonra” ifadesi yer almadığı için işe giriş ve işten çıkış bildirimleri süresinde yapılmayan hiçbir işçinin yetki tespitinde dikkate alınmayacağı şeklinde bir sonuç ortaya çıkmaktadır ki işçi sendikalarını korumaktan uzak olan bu anlam yerine düzenlemenin, yetki başvuru tarihinden sonra geriye doğru yapılan bildirimlerin dikkate alınmayacağı şeklinde anlaşılması gerekir. Nitekim Toplu İş Sözleşmesi Yetki Tespiti ile Grev Oylaması Hakkında Yönetmelik (RG. 11.10.2013, 28792) m. 7/4’te yer alan “Yetkili iş i sendikasının tespitinde, sigortalılıgın baslangıcı ile sona ermesine iliskin olarak yetki tespit basvurusu tarihinden once Sosyal Guvenlik Kurumu’na yapılmamıs bildirimler dikkate alınmaz” hükmüyle, kanun koyucu tarafından da bu yorumun benimsenmesi gerektiğinin amaçlandığı anlaşılmaktadır, Çelik, Caniklioğlu, Canbolat ve Özkaraca, s. 1015; Şahlanan, s. 381; Bununla birlikte Yönetmelik’teki düzenlemede de bildirimlerin yasal süresi içerisinde yapılmaması hususu vurgulanmadığı için Kanun ve Yönetmelik’teki düzenlemeleri bir arada değerlendirip, yetki tespit başvuru tarihinden sonra yasal süresi içerisinde yapılmayan bildirimlerin dikkate alınmayacağı şeklinde sonuca varmak gerekir, Çelik, Caniklioğlu, Canbolat ve Özkaraca, s. 1015; “Dosya içeriğine göre davalı Sendikanın yetki tespiti için 15.02.2022 tarihinde, saat 14.14.08’de başvuruda bulunduğu ve yetki tespitine konu işyerinde Şubat 2022 tarihinde 74 kişi çalışırken bu çalışanlardan 27’si-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1