103 TBB Dergisi 2024 (175) Ender TÜRK lecek anlama göre madde kenar başlıklarının norm olarak nitelenemeyeceği ve hatta bunların Kelsen’ci bir ifadeyle “hukuken ilgisiz” (legally irrelevant) olarak sınıflandırılabileceği dahi öne sürülebilir.57 Başka bir deyişle, Mahkeme’nin argümanlarının bu kapsamda savunulabilir bir niteliğe sahip olduğu belirtilebilir. Ancak kararlarda kullanılan argümanların doğru olma ihtimali, Mahkeme’nin bu konuda benimsediği genel yaklaşımın da doğru olduğu anlamına gelmez. Anayasamıza göre Mahkeme’nin temel görev ve yetkisi; kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin (CBK) ve Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) İçtüzüğü’nün Anayasa’ya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetlemek ve bireysel başvuruları karara bağlamak olarak düzenlenmiştir (m. 148/1). Anayasa’nın hiçbir hükmünde denetim konusu işlemlerin kenar başlıklarının denetimini kısıtlayıcı bir hükme ise yer verilmemiştir. Mahkeme’nin argümanları tam da bu nedenle anayasa yargısının denetim kapsamını daraltması bakımından kendi kendini sınırlayıcı; hukuk devleti açısından ise yersiz ve sakıncalı bir niteliğe sahiptir. Üstelik madde kenar başlıklarının hukuki niteliği de hukukumuzda halen tartışmalı bir görünüme sahiptir.58 Örneğin yürürlükteki Türk Ticaret Kanunu’nda madde başlıkları Kanun metnine dahil kabul edilmişken (m. 1534/1); Anayasa’da ise aksi benimsenmiştir (m. 176/2). Söz konusu içtihat, bu sebeplerle de ileride ortaya çözülmesi daha zor sorunlar çıkartmaya elverişli bir niteliğe sahiptir. Örneğin ilerideki zamanlarda Türk Ticaret Kanunu’nun herhangi bir maddesinin kenar başlığının Anayasa’ya aykırılık iddiasıyla Anayasa Mahkemesi’nin önüne getirilmesi halinde ne olacağı belirsizdir. Anayasa Mahkemesi o zaman da kanun metnine dahil sayılan kenar başlıklarını denetlemekten kaçınıp KVYO kararı verebilecek midir? Bu durumda da Mahkeme’nin argümanı bunların norm niteliğine sahip olmadığı yönünde olduğu takdirde, yasa koyucu tarafından kanun metnine dahil kabul edilmiş bir işlem Anayasa Mahkemesi ta57 Bu yönde bkz.: Leslie Green, “The Normativity of Law: What is the Problem?”, https://www.uvic.ca/victoria-colloquium/assets/docs/Green_Normativity. pdf, s. 12, Erişim tarihi: 9.9.2024. 58 Bu kapsamda bkz.: Murat Aybars Tunca, “Madde Başlıklarının Türk Hukukundaki Yeri”, Hacettepe Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 13, Sy. 2, 2023, ss. 458-480.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1