196 Sit Kavramı ve Bir Alanın Sit Olarak Belirlenmesi (İdare Hukuku Açısından Bir İnceleme) konulmasını da içerir.115 Yargı kararları ve öğretide sit kararı116 terimi de sıkça kullanılmaktadır. Bunlarla birlikte, sit alanı kararı117 ve sit alanı tescil kararı118 da kullanılan diğer terimler olarak karşımıza çıkıyor. İşlem, sit belirleme kararı, bir alanın sit olarak belirlenmesi işlemi olarak da ifade edilebilir. B. Sit Kararının İdari İşlemin Öğeleri Üzerinden Değerlendirilmesi 1. Yetki Öğesi a. İdari makamda tarihsel değişim İdare adına irade açıklayarak işlem yapmaya yetkili mercilere idari makam denir.119 Adı en son Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu (KTVKBK) olarak değiştirilen120 Bölge Kurulları tüm sit 115 Kültürel sitler yönünden tescil, Bakanlıkça tespiti yapılan taşınmaz kültür varlıkları ile sitlerin korunması gerekli olanlarının, KVKBK kararıyla belirlenmesini ifade eder. Bkz. TKVSTTY.m.4. Doğal sitler yönünden ise tescil, Yapı yasağı önerilen doğal sit alanı, özel çevre koruma bölgesi, ramsar alanı, milli park, orman alanı dışında yer alan; tabiat parkı, tabiat anıtı, tabiatı koruma alanlarının Cumhurbaşkanı kararı ile yapı yasağı önerilmeyen doğal sit alanı, tabiat varlığı, orman alanı dışında yer alan sulak alanların Bakan onayı ile belirlenmesi, bu alanların kadastral parsellere işlenmesi ve tapu siciline şerh konulmasını ifade eder. Bkz. KATTY.m.4. 116 Melikşah Yasin, “Koruma Amaçlı İmar Planlarının Yapılış Süreci”, e-akademi, 2007, S. 59, prg. 21; Sancakdar, Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Hukuku, s. 512; Dnş. 14. D., T. 22.6.2011, E. 2011/5290, K. 2011/266, Danıştay Dergisi, S. 130, 2012, s. 52; Özlüer, Sit Alanlarının Planlanması, s. 5. 117 Serkan Seyhan, “Koruma Amaçlı İmar Planlarının Yapılış Usulü”, İKÜHFD, C. 16, S. 2, s. 607; Muradiye Çevikçelik, “Türk İdare Hukukunda Arkeolojik Sit Alanı Kararı”, İstanbul Hukuk Mecmuası, İstanbul 2021, C. 79, S. 4, s. 1360. 118 Seyhan, s. 608. 119 Kemal Gözler, İdare Hukuku Cilt I, 3. baskı, Ekin, Bursa 2019, (İdare Hukuku Cilt I), s. 845. Benzer yönde bkz. Bahtiyar Akyılmaz, İdari İşlemin Yapılış Usulü, Yetkin Yayınları, Ankara 2000, s. 35. 120 KTVKK’nın ilk halinde Yüksek Kurul’un adı Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek Kurulu; bölge kurullarının adı ise Kültür ve Tabiat Varlıkları Bölge Kuruluydu. KTVKK’da 17.6.1987 tarihli, 3386 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle Yüksek Kurul’un adı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu; Bölge Kurullarının adı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu olarak değiştirilmiştir. KTVKK’da 14.7.2004 tarihli, 5226 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Koruma Kurullarının adı bu kere Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu olarak değiştirilmiştir.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1