434 Grevin Ertelenmesi II. GREV ERTELEME KARARI A. Genel Olarak Grev hakkı, zarar verici bir haktır.62 Genelde bir hakkın sınırının başkalarına zarar vermeme ile çizilmiş olmasına rağmen grevde amaç bir başkasına zarar vermektir.63 Ancak grev hakkının kullanılması bazı durumlarda işçilere yarar sağlarken kamuya ciddi ölçüde zarar verebilir. Grev hakkı endüstri ilişkilerinin önemli bir parçası olsa da bazı istisnai durumlarda temel hizmetlerden sayılmayan ve herhangi bir yasağa tabi olmayan bir greve müdahale edilebilir.64 Grev ertelemesinin ardında yatan olgular, devlet ve kamu güvenliğinin, kamu düzeninin, halk sağlığının, genel ahlakın ve grevle ilişkisi olmayanların haklarının korunmasıdır.65 Grevin sayılan olgulara zarar verme ihtimali doğduğunda o grev ertelenmekte ve kamu menfaati ile grev hakkı arasında bir denge sağlanmaktadır.66 Grev yasakları, sınırlı sayı ilkesi uyarınca sadece Kanun’da öngörülen yer ve işlerde söz konusu olabilirken grev ertelemesi böyle bir sınırlama olmaksızın her türlü iş ve işyerlerinde uygulanabilir. Bu nedenle buradaki dengenin çok hassas bir sekilde kurulması zorunludur.67 Grev ertelenmesi yoluna çok sık gidilmemesi, kararın gerekçelerle açıklanması ve yalnızca çok ciddi hâllerde verilmesi gerekir.68 Ancak Türkiye’ye yönelik 2015 tarihli Avrupa Birliği İlerleme Raporu’nda temel nitelik taşımayan grevlerin ertelenmesinin grev hakkına yönelik haksız müdahale olduğu belirtilmiştir.69 Doktrinde grev ertelenmesi kurumunun grev hakkının kullanılması anlamında 1963 yılındaki doğuşundan bu yana olumlu yönde en az değişime uğrayan kurum olduğu ifade edilmiştir.70 Uzmanlar Komisyonu’nun 87 ve 98 sayılı raporlarında da Anayasa’da ve ilgili kanunlarda yer alan grev ertelemesi düzenlemeleri eleştirilmiştir.71 62 Aktay/Özdemir Ertürk, s. 275; Göktaş/Yılmaz, s. 1012; Yıldım, s. 9; Özkoç, s. 43. 63 Göktaş/Yılmaz, s. 1012; Yıldırım, s. 9. 64 Temiz/Ünal, s. 49; Yelek, s. 100-101; Caniklioğlu, s. 299; Yıldırım, s. 27. 65 Yelek, s. 101; Caniklioğlu, s. 307; Özkoç, s. 44. 66 Yelek, s. 101; Göktaş/Yılmaz, s. 1087; Caniklioğlu, s. 307; Özkoç, s. 44. 67 Caniklioğlu, s. 307; Özkoç, s. 44. 68 Sur, s. 473. 69 Yıldırım, s. 67; benzer ifade Ezer, s. 158. 70 Özkoç, s. 50. 71 Ezer, s. 158.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1