437 TBB Dergisi 2024 (175) Görkem Selim ŞAHİN grevin ertelenmesi uygulanabilir, çünkü kanun dışı bir şeyin ertelenmesinden söz edilemez.91 2. Belirli Sakıncaların Varlığı Kanun hangi durumlarda grev ertelemesi kararı verilebileceğini açıkça belirtmiştir. Yalnızca genel sağlığa veya milli güvenliğe zarar verebilecek bir durumun varlığı hâlinde grev ertelenebilir. Birkaç istisna hariç bu iki sebep 1963 yılından beri grev erteleme gerekçeleri olarak hukukumuzda uygulanmıştır. Cumhurbaşkanı bu sebeplere ayrı ayrı veya birlikte dayanabilir.92 Grev hakkının uygulanması kural, ertelenmesi istisna kabul edilmelidir.93 Grev ertelemesi grevi erkenden önleyici bir müdahale aracı olmak yerine son çare olarak uygulanmalıdır.94 Genel sağlık ve milli güvenlik gerekçelerinin zorlayıcı bir toplumsal ihtiyaca işaret etmesi ve bu zorlayıcı nedenin inandırıcı biçimde ortaya konması95 ve ölçülülük ilkesi açısından doğru değerlendirilmesi gerekir.96 Zaten bir temel hak olan grev hakkının sınırlandırılabilmesi için ölçülülük ilkesine riayet edilmesi zorunluluğu Anayasa m. 13 hükmünden de çıkarılabilir. Ancak genel sağlık ve milli güvenlik kavramları soyut kavramlar olduklarından ya da geniş yorumlanmaya imkân sağlayan kavramlar olduklarından bazen yanlış yorumlanarak kullanılmıştır.97 Bu durum ILO’nun eleştirilerine konu olmuştur.98 Doktrinde uygulamadaki grev 91 Ekmekçi, s. 571; Göktaş/Yılmaz, s. 1087-1088; Caniklioğlu, s. 308; Yıldırım, 61; Gürsel, s. 626. 92 Ekmekçi, s. 578; Caniklioğlu, s. 311; Gürsel, s. 629; bkz. Danıştay, 10. D, 2003/6134 E, 2006/2551 K, 12.01.2004 T. (Özkoç, s. 74). 93 Yıldırım, s. 53. 94 Ezer, s. 159. 95 Ekmekçi, s. 573; AYM, 2014/12166 E, 02.07.2015 T. (RG, 12.08.2015, S. 29443) 96 Kurt, s. 22; Yıldırım, s. 53; Ezer, s. 59; Gürsel, s. 628; benzer görüş Sabahattin Yürekli, “Toplu İş Uyuşmazlıklarında Yüksek Hakem Kurulu Kararları”, İstanbul Medeniyet Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, İstanbul 2020, C. 5, S. 8, s. 124. 97 Aktay/Özdemir Ertürk, s. 276; Ekmekçi, s. 573; Yelek, s. 102; Yıldırım, s. 54; Ezer, s. 158-159; benzer görüş Dişbudak/Bozkulak, s. 124-125; Caniklioğlu, s. 310-311; Hekimler, s. 380. Bu duruma örnek olarak 2000 yılında Lastik-İş sendikasının karar aldığı Pirelli, Goodyear ve Bridgestone şirketlerindeki grevlerin milli güvenliği bozucu nitelikte bulunarak ertelenmesi örnek verilebilir (Bkz. Bakanlar Kurulu’nun 05.05.2000 tarihli ve 2000/542 sayılı Grev Erteleme Kararı). 98 Yelek, s. 102; Gürsel, s. 630.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1