164 Ceza Kovuşturmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi Bu kapsamda, kamu hizmetinin sürekliliğinin sağlanması için kamu görevlilerinin eylem ve davranışları için öngörülen kurallar bütünü ve bu kurallara aykırılık halinde uygulanacak yaptırımların oluşturduğu rejime disiplin hukuku adı verilmektedir.4 A. Disiplin Hukuku Kavramları Disiplin sözcüğü dilimize Fransızcadan (discipline) geçen bir terim olup5 yönetimin düzenli, verimli yürütülebilmesi için uyulması gereken kurallar bütünüdür.6 Disiplin suçu ise kamu görevlilerinin çalıştıkları kurumun iç düzenini bozan davranışları, statülerine ilişkin kurallara uymamaları, görevleriyle alakalı kusurlu eylemleri olarak tanımlanabilir.7 Kamu görevlilerinin olumlu ve olumsuz yükümler yükleyen kurallara uymamaları durumunda uygulanacak idari yaptırımların (disiplin cezaları) sebep unsuru olarak da tanımlanabilirler.8 Bu bağlamda disiplin suçlarının yalnızca kamu görevlileri tarafından işlenebilen özgü suçlardan olduğu belirtilmelidir.9 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda10 açıkça sayılmış olan disiplin suçları bulunmakla birlikte, bazı kamu görevlilerine özgü kuralları düzenleyen farklı kanunlarda da disiplin suçlarının ayrıca düzenlendiğine rastlanmaktadır. ku, Türkiye Barolar Birliği, Ankara, 2008.; Eylem Baş, “Hâkimlerin ve Savcıların Disiplin Yönünden Soruşturulmaları ve İşledikleri Suçlar Nedeniyle Yargılanmaları”, Ankara Barosu Dergisi, 2016, S: 3, ss.267 – 359. 4 Ramazan Çağlayan, İdare Hukuku Dersleri, Adalet Yayınevi, Ankara, 7. baskı, 2019, s.525. 5 Çağlayan, s.524. 6 Çağlayan, s.525; Selman Sacit Boz, “Memur Disiplin Hukukuna Hâkim Olan Temel İlkeler”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2017, C: 25, S:2, s.17. 7 Kemal Gözler/Gürsel Kaplan, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa, 21. baskı, 2019, s.595, Metin Günday, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, Ankara, 10. baskı, 2011, s.627, Bahtiyar Akyılmaz/Murat Sezginer/Cemil Kaya, Türk İdare Hukuku, Savaş Yayınevi, Ankara, 10. baskı, 2022, s. 723, Şeref Gözübüyük/ Turgut Tan, İdare Hukuku Cilt I, Turhan Kitabevi, Ankara, 9. baskı, 2013, s. 878879, Çağlayan, s.525. 8 Boz, s. 19. 9 Onur Karahanoğulları, “Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 1999, C:8, S:3, s.58. 10 23.07.1965 tarih ve 12056 sayılı Resmî Gazete.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1