Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

98 Konaklama Vergisi: Ölçülülük Meselesi muamele yapılması suretiyle eşitlik ilkesi zedelendiği gibi, lüks/zo- runlu tartımı yapılmaksızın her konaklamanın, verginin konusuna da- hil edilmesi -sonuç itibariyle- ölçülülük gereklerini ihlal etmektedir. Ezcümle konaklama vergisi, ölçülü bir vergi değildir. Konaklanan mekân, verginin konusuna dahil olan hizmetlerin geniş tutulması ve konaklama dönemlerinin dikkate alınmaması; istisna ve muafiyetlerin kapsamının dar tutulması, ölçülülüğü ihlal eden başlıca etkenlerdir. Konaklama vergisinin, kamu hizmetlerini finanse etmek amacıyla getirildiği anlaşılmaktadır. Oysa karşılaştırmalı ülke uygulamalarına bakıldığında, konaklama vergisinin ağırlıklı olarak turistik faaliyet- lerin gerçekleştiği yerdeki külfetleri finanse etmek, turizm altyapısını iyileştirmek, turizm baskısının aşırılığını bertaraf etmek üzere konul- dukları görülmektedir. Bu durum karşısında, kamu yararı (amaç) ile yüklenilen vergi (araç) arasındaki orantı dikkate alınarak; nimet-külfet gereklerinden hareketle turizm baskısının yarattığı negatif dışsallığı bertaraf etmek üzere, Yasa Koyucunun bunu bir yerel yönetim vergisi olarak yeniden düzenlemesi gerekmektedir. Kaynakça Kitaplar Akkaya Mustafa, Vergi Hukukunda Ekonomik Yaklaşım, Turhan Kitabevi, Ankara 2002. Aşcı Akıncı Nuray, Türk ve Avrupa Birliği Hukukunda Dolaysız Vergilerde Ayrımcı- lık Yasağı, Beta Yayınevi, İstanbul 2013. Ateş Leyla, Vergilendirmede Eşitlik, Der’in Yayınları, İstanbul 2006. Guide Pratique Taxes de Séjour, Direction générale des collectivités locales Direction générale des entreprises, Mise à jour: Mai 2019. Güneş Gülsen, Verginin Yasallığı İlkesi, On iki Levha Yayınları, 3. Baskı, İstanbul 2011. Karakoç Yusuf, Genel Vergi Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Güncellenmiş 2. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2019. Metin, Yüksel, Ölçülülük İlkesi, Seçkin Yayınları, Ankara 2002. OECDTourismTrends and Policies 2014, OECDPublishing, http://dx.doi.org/10.1787/ tour-2014-en Öncel Mualla/Kumrulu Ahmet/Çağan Nami, Vergi Hukuku, 24. Baskı, Turhan Kita- bevi, Ankara 2015. Saban Nihal, Vergi Hukuku, 9. Baskı, Beta Yayınları, İstanbul 2019.