135 TBB Dergisi 2022 (160) Aynur AYDIN / Y. Özhan TÜRKER 3.2. Turizm Kanunu Açısından Anayasa Mahkemesi Kararı Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmeliğin15 kimi maddelerinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan davada, iptali istenilen yönetmeliğin dayanağını oluşturan 2634 sayılı Kanun’un 8. maddesinin Anayasa’ya aykırı olduğu kanısına varan Danıştay 6. Daire, iptali ve yürürlüğünün durdurulması için Anayasa Mahkemesi’ne başvurmuştur. Anayasa Mahkemesi 2006/169 E., 2007/55 K. sayılı ve 24.11.2007 tarih ve 26710 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan kararı ile 2634 sayılı Kanun’un 8. madde düzenlemesinin ormanlara yönelik hükümlerinin Anayasa’nın 169 ve 7. maddelerine aykırılığından bahisle iptaline karar vermiştir. Kararda, iptal kararının, Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak 1 yıl sonra yürürlüğe gireceği belirtilmiştir. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nu 8. maddesine yönelik 07.05.2007 tarih ve 2006/169 E. 2007/55 K. sayılı kararında Kanun’un 8. maddesinin A fıkrasının itiraz konusu bölümlerinin incelenmesinde; “AnayasaMahkemesi’nin 17.12.2002 günlü, E.2000/75, K.2002/200 sayılı kararında da belirtildiği üzere, “Devlet ormanlarının gerçek ve tüzel kişilere irtifak hakkı yoluyla tahsisi, karayolları, telefon, elektrik, su, gaz, petrol boru isale hatları, savunma tesisleri, sanatoryum gibi öncelikli kamu hizmetlerine ilişkin bina veya tesislerin orman arazileri üzerinde yapılması zorunluluğunun bulunduğu hallerle sınırlıdır. Önemli olan husus, bu hizmetlere ilişkin bina ve tesislerin Devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasındaki kamu yararının orman arazisinin bu hizmetlere tahsisini zorunlu hale getirmesidir. Bu çerçevede, kamu yararının zorunlu kıldığı hallerde turizm yatırımları için de Devlet ormanları üzerinde irtifak hakkı tesis edilebileceği kuşkusuzdur. 2634 sayılı Kanun’un 8. maddesinin itiraz konusu bölümlerinde, hangi taşınmazların ve orman arazilerinin turizm yatırımlarına tahsis 15 Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelik (Mülga) Bakanlar Kurulu Karar Tarihi- No: 31.03.1983- 83/6285 21.07.2006 tarih ve 26235 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10507 sayılı “Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik” in birinci maddesi gereği yürürlükten kaldırılmıştır.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1