TBB Dergisi 112. Sayı

Yargıtay Ceza ve Hukuk Dairelerinde Çalışma Yoğunluğu ile Verimlilik Algısının ...

134

bölge Adliye Mahkemelerinin faaliyete geçirilememesi, bilirkişilik ve

Adli Tıp Kurumunun ülkemiz hukukuna katkıları düşünülerek bel-

li standart ve düzeye getirilememesi, belli konulara bakacak şekilde

mahkeme ve hâkimlerin uzmanlaşmalarının yeterince öne çıkarıl-

maması, “Adli Kolluk Teşkilatı” ile “Adli Tebligat Memurluğunun”

kurulmaması, Yargıtay’ın bilgi birikiminin mahkemelere yeterince

aktarılamaması ve etkili iletişimin kurulamaması gibi benzeri olum-

suzlukların sonucu olarak iş yükünün ve dava dosyalarının giderek

artması nedeniyle, misyon ve vizyonunda hedeflenen işlevini yerine

getirmekte zorlanır hale gelmiştir

765 sayılı Türk Ceza Yasasının, 5252 sayılı Yasanın 12. maddesiyle,

1412 sayılı Ceza Yargılaması Usulü Yasasının ise 5320 sayılı Yasanın 18.

maddesiyle yürürlükten kaldırılarak, bu yasaların sistematik ve içerik

olarak tümden değiştirilmesi, yürürlüğe giren 5237 sayılı Türk Ceza

Yasasının yürürlüğe girdiği 01.06.2005 tarihinden önce bir, yürürlüğe

girdikten sonra dokuz defa, 5271 sayılı Ceza Yargılaması Yasasının ise

yürürlüğe girdiği 01.06.2005 tarihinden önce iki, yürürlüğe girdikten

sonra beş defa değiştirilmesi, sonradan yapılan her değişiklik nedeniy-

le lehe yasa uygulaması kuralı uyarınca Yargıtay’da bekleyen dosyala-

rın yerel mahkemelere geri gönderilmesi, infaz işlemleri tamamlan-

mayan ve hatta bazı hallerde infazı tamamlanmış dosyaların da yasal

zorunluluk nedeniyle yeniden hukuki denetim sürecine tabi tutulması

sonucu, Yargıtayın iş yükü geçen yıllara oranla çok fazla artmış, bu da

birikime ve dolayısıyla da davaların makul sürede karara bağlanama-

masına neden olmuştur

Yargıtay’ın karşı karşıya kaldığı yoğun iş yüküne bakıldığında;

2000 yılında Yargıtay Ceza Dairelerince verilen toplam kararın % 58 ‘i

onama, % 25 ‘i bozma kararları iken, 2005 yılında onama kararlarının

oranı % 18’e düşmüş, bozma kararlarının oranı ise % 64’e yükselmiştir

2010 yılında ise onama kararlarının oranı % 20, bozma kararlarının

oranı ise % 53 olmuştur

Yargıtay Ceza Dairelerindeki dosya sayılarının 2000-2010 yılları

arasıda; bir önceki yıldan devralınan toplam dosya sayısı

2000 yılın-

Adalet Bakanlığı tarafındanhazırlanan “Yargı Reformu Strateji Taslağı” hakkındaki

Yargıtay Görüşü s.16- 17.

Akçin,

Yargıtay’da bulunan 11 Ceza Dairesine bir önceki yıl olan 1999 yılından devredilen