131 TBB Dergisi 2022 (160) Aynur AYDIN / Y. Özhan TÜRKER 2004 6831 sayılı Orman kanunu 5192 sayılı Kanunla Dğş. Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf tesislerinin; senatoryum, baraj, gölet ve mezarlıkların; Devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesisleri “kamu yararı ve zaruret olması Halinde” 2010 6831 sayılı Orman kanunu 6001 sayılı Kanunla Dğş. Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinin; baraj, gölet, sokak hayvanları bakımevi ve mezarlıkların; Devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesisleri “kamu yararı ve zaruret olması Halinde” Orman Kanunu yönüyle açıklığa kavuşan bu durum, Turizmi Teşvik Kanunu açısından aynı düzeni getirmemektedir. 2.2. Turizm Kanunu’nda Durum Orman Kanunu’nun 3373 sayılı Kanun’la değişik 17. maddesinde ormanlarda bina ve tesis yapılabilmesi konusu farklılaşmış ve “turizm alan ve merkezleri dışında kalan” devlet ormanlarında, kamu yararına olan her türlü bina ve tesisler için izin verilmesi hükme bağlanmıştır. Bu düzenleme, Orman Kanunu hükümlerinin, sadece turizm alan ve merkezleri dışında kalan ormanlarda geçerli olması ve bu alanlar dışında kalan ormanlarda, farklı kanun ve farklı bir sorumlu idare ortaya çıkması anlamına gelmektedir. Bu noktada ortaya çıkan Kanun, 1982 yılında yürürlüğe giren 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, yetkili idare ise Kültür ve Turizm Bakanlığı’dır. Turizmi Teşvik Kanunu’nun 8. maddesinde,8 taşınmaz malların turizm amaçlı kullanımına yer verilmiş ve ormanlar da bu kapsamda ele alınmıştır. Buna göre, turizm alan ve merkezleri içinde kalan orman alanları, Turizm Bakanlığı’nın talebi üzerine Çevre ve Orman Bakanlığı’nca Turizm Bakanlığı’na tahsis edilecektir.9 Turizm sektörünü düzenleyecek, geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak düzenleme ve önlemlerin alınmasını sağlamak amacıyla yürürlüğe giren Turizm Teşvik Kanunu’nun 3. maddesi, yürürlüğe giriş tarihinde turizm bölge, alan ve merkezi10 olmak üzere bu 8 Turizmi Teşvik Kanunu madde 8. fıkra 1 9 Sayıştay’ın 2004 yılında hazırlamış olduğu Ormanların korunması hakkında Raporda Orman Genel Müdürlüğü’nden alınan dokümanlar doğrultusunda, 2002 yılı sonu itibariyle Orman Kanunu’nun 17’nci maddesi uyarınca 16.192.881 m2’lik orman alanında turistik tesislere izin verildiği görülmektedir. 10 Turizm Bölgeleri: Sınırları Bakanlığın önerisi ve B K kararıyla tespit ve ilan edilen
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1