132 Orman Alanlarının Turizme Tahsisinde Hukuki Süreç alanları tanımlamıştır.11 6831 sayılı Orman Kanunu uyarınca, üzerlerinde bina ve tesis yapılmasına izin verilen orman alanları, Turizmi Teşvik Kanunu kapsamı dışında kalan alanlar olarak belirlendiğinden bu tanımlamalar özel bir öneme sahiptir. Nitekim, tanımlanan alanların kapsamı genişledikçe Orman Kanunu’nun uygulama ve yetki sınırları daralmakta, inisiyatif tamamen Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın eline geçmektedir. Ana hedefi turizmi geliştirmek olan Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın söz konusu orman alanlarında etkili olması, ormanlar açısından olumsuz sonuçlar doğurabilecek bir durum yaratacaktır. Bu konunun tartışılması gereken ancak istemli olarak bu metin dışında bırakılan bir başka boyutunu oluşturmaktadır. Gelinen noktada artık orman alanlarında iki Kanun ve iki yetkili Bakanlık ve iki farklı izin süreci söz konusudur. 3. Anayasa Mahkemesi Kararlarının İrdelenmesi Makalenin bu bölümünde Orman Kanunu ve Turizm Kanunu’nda yapılan değişikliklerin Anayasa Mahkemesi’nce tartışılma ve gerekçelendirme süreçleri ele alınacaktır. Öncelikle 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 3373 sayılı Kanun ile değiştirilen 17/3. maddesinin Anayasa’ya aykırılığı gerekçesiyle yaşanan süreç, ardından da 2634 sayılı Turizm Kanunu’nun ilgili maddelerinin Anayasaya aykırılığı gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi yargılaması değerlendirilmiştir. 3.1. Orman Kanunu Açısından Anayasa Mahkemesi Kararı İstanbul 2. İdare Mahkemesi, İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, Rumelifeneri Mevkiindeki Mavromoloz Devlet Ormanı içinde bulunan alana üniversite kurulması amacıyla, bedelli izin verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle idareye karşı açılan davada, 6831 sayılı Orman bölgeleri Turizm Alanları: Turizm Bölgeleri içinde öncelikle geliştirilmesi öngörülen, mevkii ve sınırları Bakanlığın önerisi, BK kararıyla tespit ve ilan edilen doğal veya sosyokültürel değerlerin yoğunlaştığı alanları Turizm Merkezleri: Turizm Bölgeleri içinde veya dışında yeri, mevkii ve sınırları Bakanlığın önerisi, BK kararıyla tespit ve ilan edilen, turizm yönünden önem taşıyan yerleri veya bölümlerini ifade eder. 11 Kanun’da 4957 sayılı Kanun’la 2003 yılında yapılan bir değişiklikle, bu tanımlar “Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri”, “turizm merkezleri” ve “kültür ve turizm koruma ve gelişim alt bölgesi” şekline dönüştürülmüştür.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1