141 TBB Dergisi 2022 (160) Aynur AYDIN / Y. Özhan TÜRKER leşme hükümleri göz önünde tutulmaktadır. Dolayısıyla 1. derece doğal ve arkeolojik sit alanları, 1. sınıf tarım alanları, milli parklar, sık orman sahaları (sadece bozuk orman niteliğindeki alanlar turizme tahsis edilebilmektedir), zeytinlikler vb. yerlerin turizm alanı olarak değerlendirilmeleri söz konusu değildir. • Ekonomik kalkınmaya, planlı gelişmeye, istihdama, kültürel iletişim sayesinde insanın dünyaya katkısı ve dolayısıyla kamusal yararı kuşkusuz bulunan “turizm olgusunun”, asla dışlanmaması gerekir. • Anayasa Mahkemesi’nin işaret edilen kararındaki “kamu yararı” ve “zorunluluk” kriterlerinin, ormanların turizme tahsisinde de gözetilmesi Anayasa’nın bütününün ve işaret edilen maddelerinin ruhuna uygun düşmeyecek bir yorum biçimidir. Bu yorum ile mefhumun muhalifinden çıkacak olan, bugüne kadar rastlanılmamış “zorunlu olmayan kamu yararı” ölçütü, kanun koyucu önüne her konuda kamu menfaatini tarttıran bir ölçü dışı takdir yetkisi getirmiş olacaktır ki, bunun da kabulü mümkün değildir.” Karşı oy gerekçesinde önemli noktalara vurgu yapıldığı görülmektedir. Öncelikle Anayasa’nın insan, çevre ve orman olgusu arasında ayrım yapmadan bunların eşit öneme sahip olgular olduğu belirtilmiştir. İnsanın doğayla iç içe olması onu beden ve ruh bakımından geliştireceğinden burada üstün bir kamu yararının ortaya çıkacağının da altı çizilmiştir. Turizme tahsis edilebilecek orman alanları için kamu yararı ve zorunluluk kriterlerinin uygulanamayacağının belirtilmesi de önem arz etmektedir. Gerçekten de hangi faaliyetin kamu yararı içeren ve zorunlu bir faaliyet olduğu hangi faaliyetin ise zorunlu olmayan kamu yararı içeren faaliyetler olduğu gibi muğlak ölçütler ortaya çıkacak olması, belirlilik ilkesine de aykırılık oluşturacaktır. 4. 5761 sayılı Kanun ve Getirdikleri 2634 sayılı Kanun’un “Taşınmaz Malların Turizm Amaçlı Kullanımı” başlığını taşıyan ve Anayasa Mahkemesinin “ormanlar” yönünden iptaline karar vermiş olduğu 8. maddesinin A fıkrasının 1 numaralı bendi, 5761 sayılı Kanun’la20 değişikliğe uğramıştır. Madde hükmü, iptal edilmeden önceki halinde “…turizme ayrılmış yerlerdeki taşınmaz 20 07.05.2008 tarihli Kanun
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1