156 Fatura Düzenleme Süresi ile İlgili Hazine ve Maliye Bakanlığı’na Verilen Yetkinin Anayasal ... 1.5. Mal Teslimi veya Hizmetin Yapıldığı An Düzenlenmesi Hazine ve Maliye Bakanlığı yukarıdaki ayrımları dikkate alarak fatura düzenleme süresini “anlık” olarak uygulatabilecektir. Değişiklik sonrası “faturanın malın teslim edildiği veya hizmetin yapıldığı anda düzenlenmesi zorunluluğu getirmeye” yönelik verilen yetki, yedi günlük sürenin dikkate alınmaksızın mal veya hizmet satışının yapıldığı an düzenlenmesini zorunlu hale getirilmesine olanak tanımaktadır. Böyle bir durumda mükelleflerin artık süresi olmayacak ve hemen fatura düzenlemek zorunlu olacaktır. Malın teslim anı ya da hizmetin yapıldığı an fatura düzenlenmesi zorunlu olacağından Katma Değer Vergisi Kanunu’ndaki “malın tesliminden veya hizmetin yapılmasından önce fatura veya benzeri belgeler verilmesi halleri” (m.10/b) gibi vergiyi doğuran olaya yönelik farklılıklar da önemini kaybedebilecektir. 2. VERGİ HUKUKUNDA SÜRELERİN VERGİLENDİRME UNSURLARI AÇISINDAN ANAYASAL KONUMU 2.1. Anayasal İlkeler Açısından Genel Durumun Tespiti Vergilendirme işlemlerinin temelini oluşturan vergiyi doğuran olay, verginin konusu, mükellef, vergi sorumlusu, ödeme zamanları gibi asli unsurlar, Anayasa’nın (RG, 17863/09.11.1982, (mükerrer)) 73. maddesi gereği “…kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır”. Vergilendirmedeki söz konusu kurucu temel öğe ya da unsurların yasa ile konulması esas olmakla birlikte, “vergi ödevine ve vergi yöntemine ilişkin tüm düzenlemelerin” de yasalarda yer alması yasallık ilkesinin gereğidir.6 Başka bir soru şekli ile konuya giriş yapmak gerekirse acaba “süreler” de verginin asli temel öğesi midir? Nitekim bu sorunun cevabı hem vergi hukuku bakımından hem de Anayasal vergileme ilkeleri bağlamında konunun konumlandırılması açısından son derece mühimdir. Doktrindeki genel kabule göre, verginin asli temel öğeleri (ya da temel kurucu unsurları) “verginin konusu, vergiyi doğuran olay, vergi yükümlüsü, matrah ve oran” olarak belirtilmektedir. Böylece sıralamış olduğumuz verginin temel kurucu ya da asli öğelerinin yasa ile 6 Gülsen Güneş, Verginin Yasallığı İlkesi, 12 Levha Yayınları, Temmuz 2008, s.118.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1