56 Bahis ve Şans Oyunları Çerçevesinde Ceza Hukuku Sorumluluğu Bahis, şans oyunu, kumar gibi oyunların TCK 228. madde gerekçesinde ifade edilen şekliyle sebep olduğu toplumsal zararların önlenmesi için kamu otoriteleri ilgili oyunları kendi kontrollerine alarak kanuni düzenlemeler yapmak istemişlerdir. Böylelikle söz konusu oyunlar kanunların izin verdiği hallerde sorunsuzca icara edilirken kanun kapsamı dışında kalan durumlar yasa dışı hale gelecektir. Bu durum icra edilen fiilin yasal veya yasa dışı olmasını kamu otoritesinin iradesine bırakarak adeta kamu düzeninin tesisinin sağlanmasına aracılık edecektir. Bahis ve şans oyunları zaman içerisinde bilhassa internetin öncülük etmesiyle oldukça büyük bir pazar haline gelirken bu durum organize suç örgütleri için de önemli bir alan haline gelmiştir. Organize suç örgütleri yasa dışı bahis operatörleri ile bu alanı kullanmaya başlamıştır. Çok geniş bir çalışma ekibi kuran organize suç örgütleri bahis ve şans oyunları icra edilmesi için oluşturulan sistemlerin işleyişini devamlı ve süreklilik arz edecek şekilde sağlamaya başlamışlardır. Organize suç örgütlerinin bahis ve şans oyunlarına olan ilgisi somut araştırma verileri ile de ortaya konmuştur. Amerika Birleşik Devletleri’nde yürütülen bir araştırma da ülkede mevcut olan yasa dışı bahis ve şans oyunu internet sitelerinin pek çoğunun çalışma hususunda lisanslarını Kosta Rika’dan aldıkları tespit olunmuştur. Yine Europol’un araştırmaları da göstermektedir ki Amerika Birleşik Devletleri’ne benzer bir durum Avrupa ülkeleri için de geçerlidir.20 İlgili araştırmalar da göstermektedir ki; organize suç örgütleri bahis ve şans oyumlarına bilhassa operatörler aracılığı ile dâhil olmakta, gerektiğinde gerekli yasal izinleri ise kanunu adeta arkadan dolanarak temin edebilmektedir. Bahis ve şans oyunları yasa dışı paranın aklanması noktasında da büyük paya sahiptir. Yapılan bazı çalışmalar göstermektedir ki; organize suç örgütleri yasa dışı yollardan elde ettikleri gelirin neredeyse %10’luk kısmını bahis ve şans oyunları vasıtasıyla aklamaktadır.21 20 Leighton Vaughan Williams, Donald Siegel, The Oxford Handbook of the Economics of Gambling, Oxford University Press, Oxford, 2013, s. 13. Ayrıca bahse konu araştırma göstermektedir ki Amerika Birleşik Devletleri’nde pek çok organize suç örgütü bahis ve şans oyunları ile ilgili faaliyet yürütmekte ve çok ciddi gelirler temin etmektedir. 21 5th OECD Task Force for Countering Illicit Trade, “Free For All Zone- Free Trade
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1