

422
Kadın Odaklı Politikaların Hükümet Programlarına Yansımaları Üzerine Bir Analiz
Hükümeti’nin 25 Kasım 1991 tarihinde Meclis’ e sunulan 49 uncu
Hükümet Programında kadın konusu daha geniş perspektiften ele
alınmıştır. İlk kez hükümet dışı kuruluşlar ve yerel yönetimlerin ça-
lışmalarından yola çıkılarak kadın odaklı politikalar geliştirileceği, bu
kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyon yapılacağı ifa-
delerine yer verilmiştir. Yine ilk kez bu hükümet programında kadın-
lara karşı ayrımcılığın önlenmesi konusu odağa alınmış ve aşağıda yer
alan ifadelerle uluslararası gelişmelerle bağı kurulmuştur:
26
“Başta BM’ nin kabul ettiği ve Türkiye tarafından onaylanan “Ka-
dınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Uluslararası Sözleş-
mesi” ve diğer uluslar arası kararları ile İLO, OECD, AGİK gibi kuru-
luşların kadınlara yönelik kararları doğrultusunda iç mevzuatımızda
düzenlemelerin yapılması, uluslar arası boyutta Türkiye tarafından
konulan çekincelerin kaldırılması için gerekli çalışmalar gerçekleştiri-
lecektir. Bu amaçla hükümetimiz bünyesinde “Kadın, Aile ve Çocuk
Sorunları Bakanlığı” kurularak anlamlı bir adım atılmaktadır….”
DYP-SHP Hükümet Programında yer alan bu hükümlerin önemi,
öncelikle kadınlara ilişkin uluslararası normların benimseneceğinin
ve bu normların getirdiği iç düzenlemelerin yapılacağının açık bir dil-
le belirtilmesidir. Ayrıca kadınlara ilişkin politikalar oluşturulurken
merkezi hükümetin ve yerel yönetimlerin dışında gönüllü kuruluşlar-
la işbirliği yapılacağının belirtilmesi, kadınların yerel örgütlenmeleri-
nin hükümetlerce ilk defa kabullenilmesi anlamına gelmektedir. Bu iki
unsur açısından DYP-SHP Hükümet Programı, Türk siyasal sistemin-
de hükümetler boyutunda bir ilki temsil etmektedir.
DYP-SHP Hükümet Programında ayrıca emeklilik yaşı, ana-çocuk
sağlığı, aile planlaması, koruyucu sağlık hizmetleri gibi başlıklarda da
kadınları ilgilendiren diğer hükümler bulunmaktadır.
27
Son derece önemli hedeflerin yer aldığı bu hükümet programı
döneminde Devlet İstatistik Enstitüsü’nde “Toplumsal Yapı ve Kadın
İstatistikleri Şubesi” açılmış, İstanbul Üniversitesi tarafından ilk kez
“Kadın Çalışmaları Ana Bilim Dalı” kurulmuştur.
28
26
https://www.tbmm.gov.tr/hukumetler/HP49.htm, Erişim tarihi, 1.03.2017.
27
Hükümet Programı, 25 Kasım 1991, Başbakanlık Basımevi, Ankara, s.52-53.
28
http://www.turkhukuksitesi.com/showthread.php?t=2740,Adım Adım Kadın
Erkek Eşitliği, Erişim Tarihi, 9.04.2017.