134

211

TBB Dergisi 2018 (134)

Tacettin ŞİMŞEK

Hukuksal gelişmeler, Danıştay içtihatları ve İHAM kararı bir ara-

da değerlendirildiğinde, davalı yanın başvurmaması nedeniyle davalı

yanında müdahilin kanun yollarına başvurusunun incelenmeksizin

reddedilmesi Sözleşmenin 6’ncı maddesinin ihlali sonucunu doğura-

caktır.

İdari yargılama usulünde taraflardan birisi idare olup, uyuşmaz-

lık idari işlem veya eylemin hukuka uygun olup olmadığına ilişkindir.

Bu nedenle, bu uyuşmazlıkların çözümünde önem taşıyan ve 2577 sa-

yılı Kanun’un 31’inci maddesinde 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri

Kanunu’na atıf yapılan hususların da, idari yargının özelliğine göre

ayrıca düzenlenmesini gerektirmektedir.

Nitekim “davanın re’sen ihbarı” konusu bu özelliğin ortaya çıkar-

dığı, “hak kayıplarını önleme” ihtiyacını karşılamak amacıyla 2577 sa-

yılı Kanunun 31’inci maddesine eklenmiştir. Bu adım gerekli ancak tek

başına eksiktir. Maddede 6100 sayılı Kanun’a atfı yapılan hususlarla

birlikte “davaya müdahale” konusu, 6100 sayılı Kanun’a atıf yapmak

yerine idari yargının özelliğine göre 2577 sayılı Kanunda ayrıca düzen-

lenmelidir. Bu çerçevede, müdahilin yanında katıldığı tarafın (çalışma

bakımından davalının) yararına olan iddia ve savunma araçlarını ileri

sürebileceği, onun işlem ve açıklamalarına aykırı olmayan her türlü

usul işlemlerini yapabileceği, bu çerçevede yürütmenin durdurulması

kararına itiraz edebileceği, keşif ve bilirkişi incelemesi talep edebilece-

ği, kanun yollarına başvurabileceği düzenlemede yer almalıdır.

Ancak bu husustaki Kanun değişikliği, içtihatların, davalı yanında

müdahilin tek başına usule ilişkin işlemleri yapma, kanun yollarına baş-

vurabilme hakkının bulunduğu doğrultusunda gelişmesine bağlıdır.

Kaynakça

Kitap, Makale ve Tebliğler

Aslan Ahmet, Sınmaz Emin, Dündar Tuncay, İdari Yargılama Usulü İle İlgili Danış-

tay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu Kararları, Turhan Kitabevi, Ankara 2005

Aslan Ramazan, Yılmaz Ejder, Taşpınar Ayvaz Sema, Medeni Usul Hukuku, İkinci

Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2016

Candan Turgut, Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu, Dördüncü Baskı, Adalet

Yayınevi, Ankara 2011

Çağlayan Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, Beşinci Baskı, Seçkin Yayın, Ankara

2014