111 TBB Dergisi 2022 (160) Furkan YILDIZ Bu çalışmada 4483 sayılı Kanun’un kapsamına dahil olan devlet memurlarından Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) ve Millî Savunma Bakanlığı (MSB) kadrolarında görev yapanların görevleri dahilinde işledikleri iddia edilen suçlar için soruşturma izni vermeye yetkili merciinin belirlenmesinde dikkat edilmesi gereken hususlar incelenecektir. 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu’na (AsCK) 30 Haziran 2021 tarihinde yapılan ekleme11 ile askeri suçların soruşturulmasının soruşturma iznine bağlanmış olması ve soruşturma izni vermeye yetkili mercilerin yeniden düzenlenmesi sonucunda TSK’da görevli devlet memurları hakkında soruşturma izni vermeye yetkili makamların değişip değişmediği ve bu hususta 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu hükümlerinin mi yoksa 4483 sayılı Kanun hükümlerinin mi uygulanacağı sorunu çalışmanın ana konusunu oluşturmaktadır. I- 4483 SAYILI KANUN’UN KAPSAMI 4483 sayılı Kanun’un Kapsam başlıklı 2’nci maddesi şu şekildedir: “Madde 2 – Bu Kanun, Devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürüttükleri kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevleri ifa eden memurlar ve diğer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlar hakkında uygulanır. Görevleri ve sıfatları sebebiyle özel soruşturma ve kovuşturma usullerine tabi olanlara ilişkin kanun hükümleri ile suçun niteliği yönünden kanunlarda gösterilen soruşturma ve kovuşturma usullerine ilişkin hükümler saklıdır. Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali genel hükümlere tabidir. (…)” Madde metninden anlaşılacağı üzere kanunun kapsamı kişiler ve suçlar yönünden iki farklı şekilde belirlenmiştir. Buna göre kanun, memurlar ve kamu görevlilerinin sadece görevleriyle ilgili olarak işledikleri iddia edilen suçlarda uygulama alanı bulacaktır. Memur ve kamu görevlisi tanımıyla yakından ilişkili olan kamu görevi ve kamu hizmeti kavramları daha çok idare hukuku alanına girdiğinden yazarların çoğu kamu görevlisinin tanımı yapılırken idare hukuku öğretilerinden faydalanılması gerektiği görüşündedir.12 11 RG, Tarih: 30/06/2021, Sayı: 31527. 12 Örneğin Soyaslan, kamu görevi ve kamu hizmeti kavramlarının kanunda tanım-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTQ3OTE1