221 / 477
Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ...
220
2. 5786 Sayılı Kanun’la Yapılan Değişikler ile Bu Değişikliklerden
Etkilenen Kamu Görevlileri Durumu
2.1 5786 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişiklik Öncesindeki Durum
Meslek mensubu olmanın genel şartları 3568 sayılı Kanun’un
4’üncü maddesinde sayılmış iken, 9’uncu maddede YMM olmanın
özel şartları hüküm altın alınmıştır. Değişiklik öncesinde YMM un-
vanı 2 farklı şekilde kazanılmakta idi. Bunlardan birincisi, 3568 sayılı
Kanun’un 10’uncu maddesi kapsamında Türkiye Serbest Muhasebe-
ci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜR-
MOB) tarafından yapılan sınav iken, ikincisi kanunları uyarınca vergi
inceleme yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile
hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi
ve siyasal bilimler konularında profesörlük unvanını almış bulunanla-
rın sınav şartı olmaksızın YMM olmalarıdır.
9
Nitekim bu ikinci husus,
Yeminli Mali Müşavirlik ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Sı-
nav Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
10
de açık olarak belirtilmiştir. Buna göre 3568 sayılı Kanun’un 9’uncu
maddesi uyarınca YMM olabilmek için, en az 10 yıl serbest muhase-
beci mali müşavirlik yapmış olmak, YMM’lik sınavını vermiş olmak
ve YMM ruhsatını almış olmak gerekirken; kanunları uyarınca vergi
inceleme yetkisi almış ve meslekî yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile
maddede sayılan konularda profesörlük unvanı almış bulunanlar için
sınav şartı aranmamaktadır. Bu kişilerin 10 yıllık süreyi
11
doldurup
YMM ruhsatı almaları ile YMM olabilecekleri öngörülmüştür. Deği-
şiklik öncesinde YMM sınavı, 3568 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi
uyarınca TÜRMOB tarafından yapılmaktaydı.
9
3568 sayılı Kanun’un 5786 sayılı Kanunla değiştirilen 9’uncu maddesinin üçüncü
fıkrası değişiklik öncesinde;
“Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisi almış ve mesle-
ki yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacı-
lık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler konularında profesörlük unvanını almış bulunanlar
için sınav şartı aranmaz.”
şeklinde idi.
10
“Kanun’un 9’uncu maddesinin son fıkrasındaki Yeminli Mali Müşavir adayları sınava
tabi olmazlar.”
11
3568 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin ikinci fıkrası gereğince, kanunları uya-
rınca vergi inceleme yetkisi almış olanların, bu yetkiyi aldıkları tarihten itibaren
kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile hukuk, iktisat, maliye,
işletme, muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler dallarında öğ-
retim üyeliği veya görevliliği yapmış olanların bu hizmetlerinde geçen süreleri
serbest muhasebeci malî müşavirlikte geçmiş süre olarak kabul edilmektedir.