365 / 441
Dördüncü Yargı Reform Paketi
364
kanuna aykırı toplantı ve gösteri yürüyüşüne katılma suçunu işleyenler
hakkında uygulanmayacağı öngörülen 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanunu’nun (TCK) 220 nci maddesinin altıncı fıkrası; “Örgü-
te üye olmamakla birlikte örgüt adına suç işleyen kişi, ayrıca örgüte üye
olmak suçundan da cezalandırılır. Örgüte üye olmak suçundan dolayı
verilecek ceza yarısına kadar indirilebilir. Bu fıkra hükmü sadece silahlı
örgütler hakkında uygulanır.” şeklinde bir düzenleme içermektedir.
Madde ve Kanunun genel gerekçesine göre; TCK’nun 220 nci
maddesinin altıncı fıkrasının hükmünden de açıkça anlaşılacağı üze-
re sanığın 5237 sayılı Kanunu’nun 220 nci maddesinin altıncı fıkrası-
na göre cezalandırılabilmesi “örgüt üyesi olmaması” ve “örgüt adına
bir suç işlemesi” gerekmektedir. İşlenen bu suçun niteliği konusunda
maddede bir açıklık bulunmadığından örgüt adına herhangi bir suç
işlenmesi durumunda TCK’nun 220 nci maddesinin altıncı fıkrasında
tanımlanan suç oluşmaktadır. Buna göre, kişinin 3713 sayılı TMK’nun
6 ncı maddesinde düzenlenen terör örgütünün bildiri ve açıklamala-
rını basma ve yayma veya 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında düzen-
lenen propaganda suçlarını işlemesi durumunda ayrıca bu kişi örgüt
üyeliği suçunda da cezalandırılmaktadır. Yine aynı şekilde, örgüt üye-
si olmayan sanığın, örgütün çağrı ve talimatları üzerine düzenlenen
gösteriye katılarak bir suç işlemesi halinde de, işlemiş olduğu bu suç-
ların yanında ayrıca, örgüte üye olmamakla birlikte örgüt adına suç iş-
leme suçundan da cezalandırılmasına karar verilmektedir. Bu durum
da, kişinin asıl işlediği suç nedeniyle aldığı cezanın, TCK’nun 220 nci
maddesinin altıncı fıkrası uyarınca alacağı cezadan çok daha az olması
nedeniyle adil olmayan sonuçlar ortaya çıkarmaktadır.
Kanun ile, terör örgütüne üye olmamakla birlikte örgütün propa-
gandasını yapanlar, bildiri ve açıklamalarını basan ve yayınlayanlar
ile kanuna aykırı olarak toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme veya
yönetme fiiline katılanların ayrıca örgüte üye olmak suçundan ceza-
landırılmaması ve örgüt üyesi olmayan sanıkların işlemiş oldukları
suç/suçların yanında ayrıca, örgüt adına suç işledikleri için örgüte
üye olmamakla birlikte örgüte üye olmak suçundan cezalandırılmaları
sonucu asıl işledikleri suç/suçlar nedeniyle aldıkları cezalardan daha
fazla ceza almaları nedeniyle ortaya çıkan adaletsizliğin giderilmesi
amaçlanmaktadır.