98 / 449
TBB Dergisi 2016 (116)
Mehmet Zülfü ÖNER
97
ları önlemek, sosyal barışı korumak ve ceza adalet sisteminde nefret
suçlarına karşı etkili bir hukuksal mekanizma oluşturmaktır
49
.1998
tarihli Yasa, ‘nefret saiki suçları’ ifadesinin yasalaştığı ilk yasal metin
olmasına karşın, 1965 ve 1976 tarihlerinde değiştirilen Irkçılık Yasası
(Race Relations Act), 1986 tarihli Kamu Düzeni Yasası (Public Order
Act) ve 1999 tarihinde değiştirilen 1991 tarihli Futbol Yasasının
50
(Foot-
ball Act) da ‘ırka dayalı nefret’ eylemlerini yasaklayan hükümlerinin
olduğunu belirtmek gerekir.
1998 tarihli Suç ve Düzensizlik Yasasının 28 ilâ 32. paragrafların-
da, kasten yaralama, taciz, tehdit ve mala zarar verme gibi suçların
mağdurun sahip olduğu ırka dayanan nefret saiki veya önyargı nede-
niyle işlenmiş olması halinde, suçun failine uygulanacak olan cezanın
her bir suçun niteliği ile orantılı olarak belirli miktarlarda ağırlaştırı-
lacağı hükme bağlanmıştır. Yasa, 1986 tarihli Kamu Düzeni Yasasının
(Public Order Act) 4, 4A ve 5. bölümlerinde düzenlenen korkutma ve
şiddete tahrik, huzur ve sukunu bozma gibi bazı eylemleri, 1861 tarihli
Kişilere Karşı İşlenen Suçlar Yasasının (Offences Against the Person
Act) 20. ve 47. bölümlerinde düzenlenen ağır ve nitelikli yaralama ey-
lemlerini, 1971 tarihli Mala Zarar Verme Yasasının (Criminal Damage
Act) 1. bölümünde düzenlenen mala zarar verme eylemlerini, 1997 ta-
rihli Tacizden Koruma Yasasının (Protection from Harassment Act) 2.
ve 4. bölümlerinde düzenlenen kişilerde korku ve şiddete neden olma
ve taciz suçlarını kapsamına almaktadır
51
.
1998 tarihli Suç ve Düzensizlik Yasası, 2001 yılında yürürlüğe gi-
ren Anti-terörizm, Suç ve Güvenlik Yasası (Anti-terrorism, Crime and
Security Act of 2001) ile değiştirilmiş, nefret suçlarının kapsamı din
ve dini inanç saiki ile işlenen suçları içine alacak şekilde genişletil-
miştir
52
. Böylece ırkçılık yanında, suçun, mağdurun tabi olduğu dini
inanç nedeniyle işlenmesi de belirtilen suçlar için cezayı ağırlaştıran
bir nitelikli hal olarak kabul edilmiştir
53
.
49
Bkz. Gerstenfeld, 2013, s.268.; Bamforth, Malik and O’Cinneide, 2008, s.491.
50
1991 tarihli Futbol Yasası holiganizmi yasaklamayı amaçlamakta ve ırkçı
davranışları suç saymaktadır. Bkz. Gerstenfeld, 2013, s.267.
51
Bkz. Bamforth, Malik and O’Cinneide, 2008, s.493 vd.; Law Commission, History
of Hate Crime Legislation, 2013, p.1 vd.
52
Bkz. Law Commission, History of Hate Crime Legislation, 2013, p.10.
53
Bkz. Hannah Mason-Bish, ‘‘Future Challenges for Hate Crime Policy’’, In