227 / 477
Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ...
226
Hukuki güvenlik ilkesi, devlet faaliyetlerinin önceden öngörüle-
bilir olması anlamını taşır. Bu kapsamda bu ilke vatandaşların devlet
faaliyetlerine duyduğu güveni ifade ettiği gibi aynı zamanda vatan-
daşların yürürlükteki mevzuatın devam edeceğine olan inancını da
ifade eder. Hukuk devletinde, devletin bu ilke doğrultusunda işlem
tesis etmesi beklenir.
24
AYM’nin yakın tarihli bir kararında
25
hukuki güvenlik kavramı,
“Hukuk devleti ilkesinin önkoşullarından biri olan hukuk güvenliği ile ki-
şilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Hukuk güvenliği
ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve iş-
lemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerinde
bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.”
ifa-
deleri ile açıklanmıştır.
Hukuki güvenlik kavramına ilişkin olarak AYM’nin son dönemde
vermiş olduğu kararlardan bir diğerinde
26
ise,
“… Kişilere hukuk güven-
liğinin sağlanması, Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devletinin ön
koşullarındandır. Hukuk devleti, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını,
bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de
yasal düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçın-
masını gerektirir. Hukuk güvenliğinin sağlanması, bu doğrultuda yasaların
geleceğe yönelik öngörülebilir belirlemeler yapılabilmesine olanak verecek ku-
rallar içermesini gerekli kılar. Geriye dönük düzenlemelerle kişilerin hakları-
nın, hukuki istikrar ve güvenlik ilkesi gözetilmeden kısıtlanması hukuk dev-
leti ilkesiyle bağdaşmaz. … Öte yandan, hukuk devletinin hukuk güvenliği
ilkesi belirliliği de gerektirir. Belirlilik ilkesi, yükümlülüğün hem kişiler hem
de idare yönünden belli ve kesin olmasını, yasa kuralının, ilgili kişilerin mev-
cut şartlar altında belirli bir işlemin ne tür sonuçlar doğurabileceğini makul
bir düzeyde öngörmelerini mümkün kılacak şekilde düzenlenmesini gerekli
kılar.”
şeklinde değerlendirmede bulunulmuştur.
AYM kararlarında da ifade edildiği gibi, yasama faaliyetlerinin
gayesi kamu yararının gerçekleştirilmesidir.
27
2011/81 karar numaralı
24
Mehmet Altundiş, “
Hukuki Güvenlik İlkesi”
, Yasama Dergisi, Ankara, 2008, Sayı:10,
s:62
25
AYM’nin 07/02/2008 tarih, 2005/38 esas ve 2008/53 karar numaralı kararı
26
AYM’nin 22/12/2011 tarih, 2010/7 esas ve 2011/172 karar numaralı kararı, www.
anayasa.gov.tr, (Erişim Tarihi: 15/02/2012)
27
AYM’nin 12/05/2011 tarih, 2009/24 esas ve 2011/75 karar numaralı kararı, www.