12 / 529
BAKAN YARDIMCILARI
BAKANLIK HİYERARŞİSİNE DÂHİL MİDİR?
ARE DEPUTY MINISTERS INCLUDED
IN THE MINISTERIAL HIERARCHY?
Kemal GÖZLER
*
Gürsel KAPLAN
**
Özet:
3 Haziran 2011 tarih ve 643 sayılı Kanun Hükmünde Karar-
name ile 3046 sayılı Kanuna eklenen 21/A maddesiyle hukukumuzda
şimdiye kadar görülmemiş
“bakan yardımcısı”
adı altında yepyeni bir
makam ihdas edilmiştir. Bu makam, idarî teşkilatımıza hâkim olan hi-
yerarşi ilkesi açısından gelecekte ciddi birtakım hukuksal sorunlara
yol açabilir. Zira bakan yardımcılarının hukuksal statüsü belirsizdir
ve özellikle bakan yardımcılarının bakanlık hiyerarşisine dâhil olup
olmadığı hususu tartışmalıdır.
Anahtar Kelimeler :
Bakan yardımcısı, bakanlık müşavirleri,
kamu görevlisi, idari hiyerarşi, yetki devri.
Abstract :
The post of
“deputy minister”
has been introduced
in the Turkish legal system by Article 21/A of the Law No 3046,
which was inserted by Decree-Law No 643, dated 3 June 2011. This
new post may create serious problems in the future with regard
to the principle of hierarchy governing the Turkish administrative
system since the legal status of the deputy ministers are vague and
especially the issue of whether the deputy ministers are included in
the ministerial hierarchy is controversial.
Keywords :
Deputy minister, advisers to the minister, civil
servant, administrative hierarchy, delegation of power.
6 Nisan 2011 tarih ve 6223 sayılı Yetki Kanununa
1
dayanılarak çı-
karılan 3 Haziran 2011 tarih ve 643 sayılı Kanun Hükmünde Kararna-
me ile 3046 sayılı Kanun’a eklenen 21/A maddesiyle hukukumuzda
*
Prof. Dr., Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi
(kgozler@hotmail.com).
*
Doç. Dr., Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi
(gurselkaplan@mynet.com).
1
1. Resmi Gazete, Tarih: 3 Mayıs 2011, Sayı: 27923. Anayasa Mahkemesi, 27 Ekim
2011 tarih ve E.2011/60, K.2011/147 sayılı kararı ile bu Kanunun iptali istemini
reddetmiştir. Yüksek Mahkemenin KHK’lerin hukuki rejimi konusunda önceki
içtihadından belli ölçüde uzaklaşmasıyla dikkat çeken bu karar, eşit sayıda red
ve kabul oyu ile verilmiş olmakla da hayli ilginçtir. Karar için bkz.: Resmi Gazete,
Tarih: 15 Aralık 2011, Sayı: 28143.
hakemli
makaleler / refered articles