92 / 449
TBB Dergisi 2016 (116)
Mehmet Zülfü ÖNER
91
bu konuda daha çok soruşturma yapan görevlillerin olayı tanımla-
malarına öncelik verildiği dile getirilmektedir. Bu nedenle raporlarda
ve istatistiklerde İngiltere’de daha fazla nefret suçu işlendiği izlenimi
doğmakta ise de, bu durumun bu suçların tanımlanması ve kayıt al-
tına alınması usulünden kaynaklandığı ileri sürülmektedir
19
. Son ola-
rak İngiliz hukuk sisteminin yasa yapımında ve uygulamasında daha
geniş bir yaklaşımı benimsediği, bu suça neden olan önyargıların
azaltılması için sivil toplum ve azınlık grupları ile polis arasında işbir-
liğine önem verildiği, Amerikan sisteminde ise yasa yapımında sivil
oluşumlarla işbirliğinin zayıf kaldığı kabul edilmektedir
20
.
İngiliz hukuk uygulamasında yeni ve önemli sayılabilecek bir ge-
lişme olarak 2007 yılında İngiltere’deki Polis Servisi, Kraliyet Soruş-
turma Servisi ve İnfaz
Servisi ile diğer birimler tarafından ceza ada-
let sisteminde nefret suçlarının tanımı konusunda ortak bir çerçeve
oluşturmak için bir çalışma yapıldığını belirtmek gerekir. Bu çalışma
sonunda nefret suçu, ‘bir mağdurun kişisel özellikleri temelinde olu-
şan düşmanlık veya ön yargı saiki ile işlenen herhangi bir suç olarak’
tanımlanmıştır
21
. Ayrıca çalışmada, ırk, din/inanç, cinsel yönelim, en-
gelli olma ve cinsel kimlik saiki ile işlenen suçlar nefret suçu (‘hate cri-
me’) olarak belirlenmiş; ancak yaş, cinsiyet ve görünüş saikiyle işlenen
suçlar bu kategoriye dâhil edilmemiştir.
2. İngiliz Hukukunda Nefret Suçlarının Tarihsel Gelişimi
Birleşik Krallık ülke olarak İngiltere, Galler, İskoçya ve Kuzey
İrlanda’dan oluşmaktadır. Büyük Britanya ise coğrafi ve siyasi olarak
İngiltere, Galler ve İskoçya’yı kapsamaktadır. İngilizler, Gallerliler,
İskoçlar ve İrlandalılar etnik anlamda Birleşik Krallığın dört büyük
etnik grubunu oluşturmakta, bunun dışında Avrupalı birçok etnik
grupla birlikte Çinli, Hintli, Pakistanlı ve Bengalliler ülkenin birçok
yerinde dağınık olarak yaşamaktadır
22
.
19
Bu konuda değerlendirme için bkz. Sınar, 2013, s.1273.
20
Gerstenfeld, 2013, s.268.
21
Bkz. An Overview of Hate Crime in England and Wales, Home Office, Office
for National Statistics and Ministry of Justice, 2013, s.11.,
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/266358/hate-
crime-2013.pdf, e.t.23.07.2014.
22
Bkz.
http://www.ethnicity.ac.uk/, e.t.23.07.2014.