133

114

Devletin Kitlesel Gözetleme Araçlarının Özgürlükler ve Hukuk Güvenliği Üzerindeki Etkileri ...

kamu düzeninin tesisi ile bu bağlamda da vatandaşın mal ve canının

emniyeti ve asayişin temini bakımından yönetsel yapı içerisinde; ülke

çapında İçişleri Bakanlığının, il çapında valilerin ve ilçelerde de kay-

makamların tedbir almakla yükümlü kılındığı anlaşılmaktadır.

İşte makalenin ana konusu olup, “Kent Güvenlik Yönetim Sistem-

leri” olarak adlandırılan ve çeşitli alt bileşenleri olan kamera ile gö-

rüntü alınması, kaydedilmesi ve belli bir süre muhafaza edilmesine

ilişkin işlemler, yukarıda belirtilen yasa düzenlemeleri kapsamında

üst yapıda İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatının

ve aşağıya doğru da

valilikler ve kaymakamlıklar nezdinde kolluk kuvvetlerinin suç işlen-

mesinin önlenmesi, işlenen suçların faillerinin tespiti, trafik düzeninin

sağlanması ve uymayanların cezalandırılması gibi kamu düzeninin te-

sisi ile emniyet ve asayişin sağlanmasına yönelik alınan tedbirler kap-

samında icra edilen işlemlerdir.

Bu tür işlemlerin yapılmasıyla ilgili, yani KGYS sistemlerinde kul-

lanılan görüntü alma, kaydetme, muhafaza etme ve bu verileri adli,

idari ve kolluk hizmetlerinin icrasında kullanma konularını düzenle-

yen münhasır bir kanun düzenlemesi bulunmamaktadır. Keza bu ko-

nuda usul ve esasları düzenleyen ikincil mevzuat düzenlemesi de bu-

lunmamaktadır. Bu nedenle de KGYS’lerin uygulanmasının dayanağı

olarak kamu düzeninin tesisi ile emniyet ve asayişin teminine ilişkin

genel düzenlemelere dayanılması zarureti doğmaktadır.

Makaleyi yazmaya başlamadan evvel kaynak araştırması sırasın-

da bu konuyla ilgili olarak tarafımdan hem Emniyet Genel Müdürlü-

ğüne hem de Jandarma Genel Komutanlığına, 4982 sayılı Bilgi Edinme

Hakkı Kanunu uyarınca, aşağıda ilgili kısmına yer verdiğim dilekçe-

ler

ile müracaat edilerek bilgi istenmiştir:

Merkez teşkilatta bu işlemler, 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri

Hakkında Kanunun 29’uncu maddesine göre İçişleri Bakanlığının bağlı kurulu-

şu olarak sayılmış olan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı

ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından yapılmakta, ancak kent merkezleri için

fiilen yapılmış olan ve devam eden projelere bakıldığında KGYS çalışmalarının

genel olarak planlama ve koordine işlemlerinin Emniyet Genel Müdürlüğü teşki-

latında Bilgi İşlem Daire Başkanlığı bünyesindeki Kent Güvenlik Yönetim Sistem-

leri Şube Müdürlüğü tarafından yapıldığı görülmektedir.

Jandarma Genel Komutanlığına 07.09.2015 tarihli, Emniyet Genel Müdürlüğüne

13.10.2015 tarihli gönderilen iki ayrı bilgi edinme dilekçesi.