134

210

İdari Yargılama Hukukunda Davalı Yanında Müdahilin Tek Başına Kanun Yollarına Başvuruda ...

Kanunu’nun 57’nci maddesinde yer alan “müdahilin iltihak ettiği ta-

rafla birlikte hareket edeceği” hükmü 6100 sayılı Hukuk Muhakemele-

ri Kanunu’nda yer almamıştır.

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 66’ncı maddesine

göre, üçüncü kişi, davayı kazanmasında hukuki yararı bulunan taraf

yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, tahkikat sona erinceye ka-

dar, fer’î müdahil olarak davada yer alabilir.

Kanun’un 68’inci maddesine göre ise, müdahil, yanında katıldı-

ğı tarafın yararına olan iddia veya savunma vasıtalarını ileri sürebilir;

onun işlem ve açıklamalarına aykırı olmayan her türlü usul işlemlerini

yapabilir. Maddenin gerekçesinde belirtilen; “...yargılamanın süjeleri,

yargılamadaki durumlarıyla bağlantılı şekilde hukukî dinlenilme hak-

kına sahiptirler…” ifadesi, idari yargılama hukukunda davalı yanında

müdahilin dava konusu idari işlem veya eylemle doğrudan bağına işa-

ret etmektedir.

Bu nedenle, üçüncü kişinin, mahkemenin davayı talep üzerine

veya re’sen ihbar etmesi üzerine ya da kendiliğinden davalı yanında

davaya katılmasından sonra, uyuşmazlığın çözümü sürecinde kulla-

nabileceği usule ilişkin hakları, müdahil ile dava konusu işlem veya

eylem arasındaki doğrudan bağ göz önünde bulundurularak ele alın-

malıdır.

Davalı yanında müdahilin, davalı idare yararına olan usul işlemle-

rini tek başına yapabilmesi için, “genel yetkili bir temsilci derecesinde”

yetkili olarak kabul edilmesi görüşü

müdahilin idari işlem veya ey-

lem ile doğrudan bağını gereği gibi ortaya koymamaktadır.

İHAM’ a göre, yargıya erişim hakkı, Sözleşmenin 6’ncı madde-

sinin “yargılanma hakkı” ile ilgili birinci fıkrasının sadece bir yönü-

nü oluşturmaktadır. Erişim hakkının etkin olabilmesi için, haklarına

müdahale edilen kişinin açık ve kesin bir şekilde bu işleme itiraz ede-

bilmesi gerekir. Ayrıca, bu kural yalnızca açılmış olan bir dava için

değil, aynı zamanda “sivil haklarından birinin yasal olmayan yollarla

çiğnendiğini düşünen ve 6’ncı maddenin 1’inci fıkrasındaki hükümle-

re uygun olarak bir mahkeme önünde itiraz etme imkânı bulamayan

herkes için” geçerlidir.

Ender Türk, “6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Işığında İdari Yargılama

Hukukunda Üçüncü Kişilerin Davaya Müdahalesi”,

Anadolu Üniversitesi Sosyal

Bilimler Dergisi

, 2013, Cilt 13, Eylül, sayfa 112.