TBB Dergisi 98. Sayı

BAKAN YARDIMCILARI

BAKANLIK HİYERARŞİSİNE DÂHİL MİDİR?

ARE DEPUTY MINISTERS INCLUDED

IN THE MINISTERIAL HIERARCHY?

Kemal GÖZLER

Gürsel KAPLAN

Özet:

3 Haziran 2011 tarih ve 643 sayılı Kanun Hükmünde Karar-

name ile 3046 sayılı Kanuna eklenen 21/A maddesiyle hukukumuzda

şimdiye kadar görülmemiş

“bakan yardımcısı”

adı altında yepyeni bir

makam ihdas edilmiştir. Bu makam, idarî teşkilatımıza hâkim olan hi-

yerarşi ilkesi açısından gelecekte ciddi birtakım hukuksal sorunlara

yol açabilir. Zira bakan yardımcılarının hukuksal statüsü belirsizdir

ve özellikle bakan yardımcılarının bakanlık hiyerarşisine dâhil olup

olmadığı hususu tartışmalıdır.

Anahtar Kelimeler :

Bakan yardımcısı, bakanlık müşavirleri,

kamu görevlisi, idari hiyerarşi, yetki devri.

Abstract :

The post of

“deputy minister”

has been introduced

in the Turkish legal system by Article 21/A of the Law No 3046,

which was inserted by Decree-Law No 643, dated 3 June 2011. This

new post may create serious problems in the future with regard

to the principle of hierarchy governing the Turkish administrative

system since the legal status of the deputy ministers are vague and

especially the issue of whether the deputy ministers are included in

the ministerial hierarchy is controversial.

Keywords :

Deputy minister, advisers to the minister, civil

servant, administrative hierarchy, delegation of power.

6 Nisan 2011 tarih ve 6223 sayılı Yetki Kanununa

dayanılarak çı-

karılan 3 Haziran 2011 tarih ve 643 sayılı Kanun Hükmünde Kararna-

me ile 3046 sayılı Kanun’a eklenen 21/A maddesiyle hukukumuzda

Prof. Dr., Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi

([email protected]

Doç. Dr., Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi

([email protected]

1. Resmi Gazete, Tarih: 3 Mayıs 2011, Sayı: 27923. Anayasa Mahkemesi, 27 Ekim

2011 tarih ve E.2011/60, K.2011/147 sayılı kararı ile bu Kanunun iptali istemini

reddetmiştir. Yüksek Mahkemenin KHK’lerin hukuki rejimi konusunda önceki

içtihadından belli ölçüde uzaklaşmasıyla dikkat çeken bu karar, eşit sayıda red

ve kabul oyu ile verilmiş olmakla da hayli ilginçtir. Karar için bkz.: Resmi Gazete,

Tarih: 15 Aralık 2011, Sayı: 28143.

hakemli

makaleler / refered articles