399 / 537
Adalet ve İçişleri Bakanlıklarının Kurumsal Etkinliğe Kavuşturulabilmesi için Öneriler
398
5952 sayılı Kanun’da; sekretarya görevleri Kamu Düzeni ve Gü-
venliği Müsteşarlığı tarafından yerine getirilecek olan Terörle Müca-
dele Koordinasyon Kurulu’nun kuruluşu düzenlenmiş ve Müsteşar-
lığa bağlı olarak İstihbarat Değerlendirme Merkezine yer verilmiştir.
Yine, Müsteşarlığın ana hizmet birimleri olarak; Planlama, Koordinas-
yon ve Sosyal Destek Daire Başkanlığı, Araştırma-Geliştirme Daire
Başkanlığı, İletişim Daire Başkanlığı ve Dış İlişikliler Daire başkanlığı
kurulmuş, Danışma birimleri olarak Strateji geliştirme Daire Başkanlı-
ğı, Hukuk Müşavirliği ve Müsteşarlık Müşavirlerine yer verilmiş, yar-
dımcı hizmet birimi olarak ise İnsan kaynakları ve Destek Hizmetleri
Daire Başkanlığına yer verilmiştir.
b) Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı Hakkında Öneriler
Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı; terörle mücadele alanın-
da askeri birimlerin de görev alması esası üzerine organize edilmiştir.
Yukarıda ayrıntılı bir şekilde anlatıldığı üzere terörle mücadele alanın-
da yalnızca polis yetkili olmalıdır. Kamu Düzeni ve Güvenliği Müste-
şarlığının, 59522 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesinde sayılan görevleri,
tipik olarak güvenlik iş görüsüne (fonksiyonuna) ait olduğundan ve
söz konusu görevlerin yalnızca polis tarafından yerine getirilmesi ge-
rektiğinden Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı (ve Terörle Mü-
cadele Koordinasyon Kurulu) kaldırılmalı, söz konusu Müsteşarlık
tarafından yerine getirilen görevler bütünüyle polise, daha somut bir
deyişle, kurulması gereken Ulusal Kamu Emniyeti Komisyonu ve Po-
lis Teşkilatı Müsteşarlığına devredilmelidir.
7) Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü
Bu kısımda Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü hak-
kında genel bir bilgi verilecek, ayrıca Türkiye ve Orta Doğu Amme
İdaresi Enstitüsü’nün kurumsal etkinliğe kavuşturulması açısından
önerilere yer verilecektir.
a) Genel Olarak
Türkiye ve Orta Doğu Amme idaresi Enstitüsü (TODAİE), 8 Ma-
yıs 1952 tarihinde, Türkiye ile Birleşmiş Milletler arasında 1952 yılında