TBB Dergisi 103. Sayı

Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen

322

kapsamı genişletilmiştir. İl içi atamaların itiraz üzerine bölge idare

mahkemelerine gidecek olması Danıştay’ın iş yükünü oldukça önemli

ölçüde azaltacaktır. Burada dikkat edilmesi gereken husus il içi atama-

da görev ve unvan değişikliği içermemesidir. Görev ve unvan değişik-

liği içeren il içi atamalarda verilen kararlara karşı yine temyiz yoluna

başvurulacaktır.

- Aynı maddenin yeni düzenlemesinde eklenen (c) bendi ile

“Kamu görevlilerine uyarma ve kınama cezası verilmesine ilişkin işlemler-

den,”

doğan davalarda verilen kararlara karşı Bölge İdare Mahkemele-

rine itiraz yolu öngörülmüştür.

Bilindiği üzere uyarma ve kınama cezalarına karşı yargı yolu ka-

palı idi. En son 5812 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ve bu değişik-

liğe paralel olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili 135.

maddesinde

yapılan değişiklikle birlikte uyarma ve kınama cezaları-

na karşı yargı yolu açılmıştır. Uyarma ve kınama cezalarına karşı yargı

yolunun açılmasıyla birlikte daha önce dava konusu edilemeyen bir

çok disiplin cezasına karşı yargı yoluna başvuru yapma imkanı da ge-

tirilmiştir. Bu cezalara karşı açılan davalarda verilen kararların temyiz

yoluyla Danıştay’a gitmesi Danıştay’ın mevcut iş yükünü daha çok art-

tıracaktı. Bu nedenle yasa koyucu tarafından yerinde bir değişiklik ya-

pılmış ve bu davalarda verilen kararlara karşı itiraz yolu getirilmiştir.

Ancak kanaatimizce sadece uyarma ve kınama cezalarına karşı değil

aynı zamanda aylıktan kesme cezalarına karşı açılan davalarda verilen

kararların itirazen bölge idare mahkemelerine gönderilmesi yerinde

olurdu. Bu sayede Danıştay’ın hali hazırdaki iş yükünde bir azalma

sağlayabilirdi. Şu haliyle uyarma ve kınama cezalarında verilen ka-

rarların temyizen Danıştay’a gitmesini önlemek Danıştay’ın mevcut iş

yükünde artışı önlediği halde, önemli ölçüde azalma sağlamayacaktır.

- Aynı maddenin yeni düzenlemesinde eklenen (d) bendi ile

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.135:

Disiplin amirleri tarafından verilen

uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe

ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edile-

bilir. İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi

içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir. İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi

ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını

vermek zorundadır. İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçi-

rerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler. Disiplin cezalarına

karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.”