250 / 533
TBB Dergisi 2014 (111)
Cem Barlas ARSLAN
249
pusulası düzenlenmesi, vergi cezasının yanı sıra kiraya verenin farklı
bir il ya da ülkede ikâmet etmesi durumunda da ortaya bir külfet çı-
karmaktadır.
Durum böyle olmakla birlikte, bizimde katıldığımız pek çok gö-
rüşe göre gider pusulası düzenlenmesi zorunluluğu, yapılacak bir dü-
zenleme ile çözüme kavuşturulacak ve mükelleflerin bu hususta ceza
ile karşılaşmasının önüne geçilecektir
11
(Maliye Bakanlığı daha önce
verdiği bir özelgesinde, iş yeri kira ödemelerini fatura, banka dekontu
veya kira mukavelesi gibi ispat edici vesikalarla belgelendirilebileceği-
ni belirtmiştir). Diğer taraftan daha önce yayımlanan bazı tebliğlerde
banka dekontlarının tevsik edici niteliğine vurgu yapılmıştır. Örneğin,
(her ne kadar doğrudan kira ödemelerine ilişkin olmasa da) 215 Seri
No’lu Gelir Vergisi Genel Tebliği’nde
12
“Gider pusulası düzenlenmesinin
mümkün olmadığı durumlarda münhasıran bu tür ödemelere ilişkin olmak
üzere Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin Bakanlığımıza
verdiği yetkiye istinaden, düzenlenecek banka dekontları da gider pusulası
hükmünde kabul edilecektir”
ifadelerine yer verilmiştir. Ayrıca, her ne
kadar Maliye Bakanlığı gider pusulası düzenlenmesini öngörse de
bahsi geçen bazı işlemlerde, banka dekontu, noter senedi vb. gibi bel-
gelerin de vergi hukukunda belirlenen serbest delil sistemine binaen
tevsik edici niteliği olduğu yönünde düşünceler bulunmaktadır
13
.
IV. ÖZELGELERİN BAĞLAYICILIĞI
VUK’un 413. maddesi uyarınca, mükellefler Gelir İdaresi Başkanlı-
ğı ya da yetkili kıldığı kurumlardan vergi uygulamasına dair şüpheye
düştükleri durumlara yönelik olarak izahat talebinde bulunabilmekte-
dirler. Dikkat edileceği gibi özelgeler, idarenin kişiye özel olarak ver-
diği açıklamalardır. Mükellefler kendilerine verilen özelgeler ışığında
işlem gerçekleştirmekte ve bu eylem ve işlemleri dolayısıyla cezaya
tabi tutulmamaktadır.
11
Ayrıntılı bilgi için bkz. Şükrü Kızılot, “Her Ay Kanada’ya Makbuz İmzalatmaya
mı Gideceğim?”, Hürriyet Gazetesi, 30 Ekim 2013, ve “Gider Pusulası Yazmayan
İşyeri Kiracısına Ceza”, Hürriyet Gazetesi, 21 Ekim 2013.
12
06.12.1998 tarih ve 23545 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
13
Zübeyir Bakmaz, «Gider Pusulası Uygulamasında Yaşanan Tereddütler»,
E-Yaklaşım Dergisi, S. 226, Ekim 2011.