252 / 533
TBB Dergisi 2014 (111)
Cem Barlas ARSLAN
251
İdaresi Başkanlığınca verilmiş
özelgeleri
dikkate alacak ve varsa adına ra-
por düzenlenen mükellefe verilmiş
özelge
ile sınırlı kalmayacaktır. Raporda,
özelgede
yer alan görüş aksine bir tenkit varsa rapor olumsuz değerlendir-
meye konu edilecek ve 31/10/2011 tarihli ve 28101 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Rapor Değerlendirme Komisyonlarının Oluşturulması ile Çalış-
ma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in ilgili hükümlerine göre işlem
yapılacaktır. Olumsuz değerlendirmenin yapılabilmesi için
özelgede
yer
alan görüşün tam olarak raporda tenkid edilen konuyla ilgili olması diğer
bir ifadeyle verilen izahatın aynı durumda olan tüm mükellefler bakımından
uygulanabilir olması gereklidir. Ayrıca, rapor değerlendirme komisyonunun
dikkate alacağı
özelgenin
ilgili konuda Gelir İdaresi Başkanlığınca verilmiş
en güncel
özelge
olması gerektiği tabidir.
Diğer taraftan rapor değerlendirme komisyonlarının bir
özelgenin
369 uncu maddenin birinci fıkrası kapsamında olduğu kanaatine varmaları
hâlinde
özelgenin
değerlendirilmesi amacıyla 140
ıncı
maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan komisyon teşkil edilecek ve değerlendirme neticesinde ve-
rilen karar ilgili rapor değerlendirme komisyonu ile incelemeye yetkili olanı
bağlayacaktır...”
ifadelerine yer verilmiştir. Özelgelerin bağlayıcı karakterine iliş-
kin olarak diğer bir düzenleme, Rapor Değerlendirme Komisyonları-
nın Oluşturulması İle Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetme-
lik
15
kapsamında yer almaktadır. Yönetmeliğin 8. maddesinde,
“...
Rapor değerlendirme komisyonları, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlar
tarafından düzenlenen vergi inceleme raporlarını, vergi kanunları ile bunlara
ilişkin kararname, tüzük, yönetmelik, genel tebliğ, sirküler ve
özelgelere
uy-
gunluğu ile maddi hata ve usul hatası içerip içermediği yönünden değerlen-
dirir...”,
9. maddesinde
“Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu, Vergi
Müfettişleri ile rapor değerlendirme komisyonları arasında uyuşmazlığa konu
vergi inceleme raporlarını bir üst değerlendirme mercii olarak, vergi kanun-
ları ile bunlara ilişkin kararname, tüzük, yönetmelik, genel tebliğ, sirküler ve
özelgelere
uygunluğu ile maddi hata ve usul hatası içerip içermediği yönün-
den değerlendirir. Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonu, Vergi Müfet-
tişleri tarafından düzenlenen ve 18 inci maddede belirlenen tutarın üzerinde
15
31.10.2011 tarih ve 28101 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.