121 / 453
Uluslararası Terörizm ile Mücadelede Fransa’nın Ocak 2015 Paradoksu
120
bileceği bir tasvir için başvurulacak yeni teorik tartışmalar yerine “te-
rör” kavramının, en temel unsurlarına atıf yapan esaslı ve genel bir
tanımlamaya yoğunlaşılmasında çok daha büyük bir fayda görülmek-
tedir.
8
Bu nedenle, makale içeriği analizler, terörizmin ve/veya terör
eyleminin ne anlama geldiğinin genel olarak altının çizildiği ve terö-
rün merkezi unsurlarına atıf yapan bir ön fikir veya kabul üzerine inşa
edilecektir. Bu bağlamda, bu çalışmada, “terör” olgusunun terminolo-
jik karşılığı olarak Güvenlik Konseyinin 1566 (2004) sayılı kararında
yer alan ve BM kurumlarının üretimleri içerisinde en niteliklisi gö-
züken tanımlama esas alınacaktır.
9
Zira Alpaslan’ın ifadesiyle terörün
bütün tanımlama çalışmalarında vurgu yapılan iki husus olan saik-
amaç-maksat ve araç denklemi, bu kararda çok net bir şekilde ortaya
konulmuştur.
10
Buna göre terör eylemi, sivilleri de kapsayacak şekilde
bireylerin öldürülmesi, yaralanması ve rehin alınması kastıyla işlenen
ve bir toplumun genelinde, bir grup içerisinde veya belirli bazı kişiler
üzerinde şiddet kaygısının tırmandırılması amacıyla, bir toplumun
tehdit edilmesi, hükümetlerin veya uluslararası organizasyonların
belirli bir şeyi yapması veya yapmaktan kaçınmaya zorlanması için
başvurulan, uluslararası sözleşmelerce de terörizmle ilişkilendirilmiş
olan yasa dışı her türlü eylem olarak tanımlanacaktır.
11
Uluslararası hukukun en güncel özelliği, küresel toplum için or-
tak olduğu varsayılan sorunlar ve çözüm yollarına odaklanan ulus-
lararası kuruluşların sürekli artış göstermesidir.
12
Gerçekten de ‘ulus-
lararası örgütler, uluslararası toplumun müşterek arzu ve isteklerini
gerçekleştirebilmek yolunda her geçen gün daha da kurumsallaşmış
8
Daniel J. Hickman, ‘Terrorism as a Violation of the “Law of Nations:” Finally
Overcoming the Definitional Problem’, (2011) 29 Wisconsin International Law
Journal 447, s. 461, 462 ve 463.
9
Güvenlik Konseyinin 1566 sayılı kararı ve diğer uluslararası belgeler ışığında
“terör” kavramının temel unsurları hakkında derinlemesine bir inceleme için
bkz. Kutlay Telli, Legal Aspects of Countering Terrorism under the Practice of the
United Nations: Fighting Terror through the Rule of Law and Justice (Presidency
of Ankara Bar Association, Ankara- October 2014), at 75-90.
10
Alpaslan, (1983), s. 4. Alpaslan’a göre bütün terör eylemlerinde başvurulan “şid-
det” veya “kaba kuvvet” “terör”ün araç unsuru olarak karşımıza çıkar: Aslan,
(1983), s. 8.
11
Resolution adopted by the Security Council by its 5053rd meeting on 8 October
2004 (S/RES/1566 (2004)), para. 3.
12
Vaughan Lowe, International Law (Clarendon Law Series, Oxford University
Press, New York 2007), at 13.