122 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Kutlay TELLİ
121
bir yapıya bürünerek büyük gelişmeler kaydetmektedir’.
13
Aynı du-
rum, terörle mücadele amacında birleşen örgütlenmeler için de geçerli
olsa da uluslararası organizasyonların Fransa saldırısına yönelik özel-
likli tepkilerinin değerlendirilmesi için henüz erkendir. Zira bu konu-
daki küresel görüntü, genel hatlarıyla ortaya çıkmaya başlasa da bu
makalenin kaleme alındığı dönemde ve yeni kararlar veya belgelerin
yokluğunda henüz tam olarak netleşmemiştir. Bu açıdan metodoloji
bağlamında, bu çalışma, Fransa’da gerçekleşen olaylara karşı hukuki
zeminde ortaya çıkmaya başlayan yol haritasının değerlendirilmesi-
ni hedeflediğinden, çoğu zaman ulaşılacak sonuçlar deneysel, yani
tecrübî
(ampirik)
değil ve fakat teorik düzeyde kalacaktır. Bu türden
bir inceleme metodunun seçilmesinin en önemli nedeni, artık şekilleri
ortaya çıkmaya başlayan Fransa ve Avrupa’nın yeni terörle mücadele
projesi, dünya kamuoyu önünde resmi olarak sergilenmeden, proje-
nin, eksik, yanlış ve hatalı kalan yanlarının ortaya çıkarılması ve bir
tür erken uyarı
(early warning)
fırsatının yakalanmasıdır. Çalışmanın
merkezinde yer alacak Paris saldırılarının etkilerinin çok taze olması
nedeniyle küresel terörle mücadele stratejisinin, nasıl bir değişim gös-
terdiğinin ortaya konulabilmesi amacıyla yer yer siyasilerin söylem ve
eylemlerini içeren haber kaynaklarına da başvurulacaktır.
II. Fransa Ocak-2015 Saldırıları ve Saldırıların Sonuçları
Yirmi birinci yüzyılın bilimsel ve teknolojik gelişmelerinin, terö-
rist amaçlar için kullanılması sonucu uluslararası terörizm, Çaşın’ın
tabiriyle “modern” bir hüviyet kazanmıştır.
14
Ulusal üstü terörizm
artık çok daha etkindir. Bunun yanında, ülkelerin sınır güvenliğinin
başka olgularca da delinmesi, bu etkinliğin boyutunu daha da yuka-
rılara tırmandırmıştır. Çok sayıda yabancı terör savaşçısı veya cihatçı-
sı
(YTS)
sayesinde ve YTS fenomenine karşı uygulama boşluklarının
etkisiyle terör örgütleri, Orta Doğu üzerinde baskı ve şiddetini arttır-
mıştır. Bu noktada, YTS olgusu ile mücadelede ilk uluslararası tepkile-
rin, Terörle Mücadele Küresel Forumu
(TMKF)
ve Birleşmiş Milletler
Güvenlik Konseyinden geldiği hatırlatılmalıdır. TMKF Lahey-Mare-
13
Kutlay Telli, ‘İnsan Haklarının Gelişiminde Uluslararası Kamu Örgütlerinin Rolü:
Etkinlik ve Eksiklik Denklemi’, (2011) 1
Türkiye Adalet Akademisi Dergisi
397, s. 413.
14
Mesut Hakkı Çaşın, Uluslararası Terörizm (Nobel Yayıncılık, Ankara 2008), s. 207.