129 / 453
Uluslararası Terörizm ile Mücadelede Fransa’nın Ocak 2015 Paradoksu
128
keyfilikten arındırılmasıdır.
48
Bu ilkenin en vazgeçilmez özelliği, te-
mel hak ve özgürlüklerin garanti altında bulunmasıdır.
49
BM Siruca
İlkeleri’nde de belirtildiği gibi, insan haklarına saygı ve uluslararası
barış ve güvenliğin korunması arasında derin bir bağlantı olduğun-
dan, temel hak ve özgürlüklerin sistematik bir şekilde çiğnenmesi,
aynı zamanda kamu güvenliği ve kamu düzeninin bozulması yoluy-
la uluslararası barış için de doğrudan bir tehlikeye dönüşebilecektir.
50
Bu nedenle, terörle mücadelenin, hukukun üstünlüğü ve insan hakları
normlarından bağımsız yürütülemeyeceği fikri, uluslararası metinlere
işlenmiştir. Örneğin BM 2006 Küresel Terörle Mücadele Stratejisi’nde
belirlenen dört ana başlıktan biri olan “insan haklarına saygı
(respect
for human rights and the rule of law)
” kısmında önemli ilkeler sı-
ralanmıştır.
51
Güvenlik Konseyi kararlarında da, terörle mücadele ile
insan hakları ve hukukun üstünlüğünün, birbirlerine sıkı sıkıya
(in-
terlinked)
ve birbirleriyle etkileşim
(mutually reinforcing)
içerisinde
olduğu, terörle mücadelenin, uluslararası insan hakları hukuku, ulus-
lararası mülteci hukuku ve uluslararası insancıl hukuk yükümlülük-
leriyle örtüşmesi gerektiği vurgusu yapılmıştır.
52
O halde, ancak insan
hakları ve özgürlüklerini zedelemeyen bir terör politikası “etkin” ve
“arzu edilir” sayılabilir.
53
Devlet organizmasının tehdit algısı, özellikle kişi özgürlüğü ve
güvenliği
54
ile ifade, din ve vicdan özgürlüğü bakımından
55
sorunlu
48
Mithat Sancar, Devlet Aklı Kıskacında Hukuk Devleti (Dördüncü Baskı, İletişim
Yayınları, İstanbul 2008), s. 53.
49
Örneğin bkz. Metin Günday, İdare Hukuku (Beşinci Baskı, İmaj Yayıncılık, Anka-
ra 2002), s. 38.
50
The Siruca Principles on the Limitation and Derogation Provisions in the Interna-
tional Covenant on Civil and Political Rights (E/CN.4/1985/4).
51
Resolution adopted by the General Assembly on the United Nations Global
Counter-Terrorism Strategy (A/RES/60/288).
52
Örneğin bkz. Resolution adopted by the Security Council at its 7272nd meeting on
24 September 2014 (S/RES/2178 (2014)), preliminary paragraphs.
53
Bkz. Malcolm N. Shaw, International Law (Sixth Edition, Cambridge University
Press, United Kingdom 2008), at 1165 and 1166.
54
Özay’a göre kişi özgürlüğü ve güvenliği, hukuk devletinin merkeze koyduğu
değerler arasında yer almaktadır: İl Han Özay, Günışığında Yönetim (Filiz Ki-
tabevi, İstanbul 2004), s.. 100.
55
Bireyin sahip olduğu kanaatin “ifade edilmesi aşaması”, etkin şekilde korunma
görmedikçe sadece ifade özgürlüğünün değil; bununla birlikte diğer bütün öz-
gürlüklerin zayıf kalacağını belirtmek gerekir’: Kutlay Telli, ‘Sanatsal İfadenin
Korunmasının Sınırları Üzerine’, (2014) 9 Terazi Dergisi 34, s. 34 ve 35.