142 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Elvin Evrim DALKILIÇ
141
duğu kurum tarafından avukat sağlanır ve avukatlık ücreti kurumla-
rınca karşılanır” hükmünü içermektedir.
Bu düzenlemeye göre personelin bu yardımdan yararlanılabilme-
si için şu şartların oluşması gerekmektedir:
a. Öncelikle Gümrük Kanunu kapsamında belirlenen kapı ve yollar
dışında gümrük bölgesine giriş, çıkış ve geçişlerin düzenlenmesi,
kontrolü, denetimi ve aykırı davranışların önlenmesi gibi konular-
da görevli memur olunması gerekmektedir.
b. Bu görevlerin yerine getirilmesi sırasında silah kullanılması söz
konusu olmalıdır.
c. Son olarak da memurların silah kullanmalarından dolayı hakla-
rında soruşturma ve kovuşturma açılması gerekmektedir.
2. Müracaat ve karar süreci:
5607 sayılı Kanun kapsamında düzenlenen bu hukukî yardım için
gerek personelin gerekse kurumun hangi işlemleri ne zaman ve nasıl
yapacağına, keza olayı müteakip personelin talebi halinde karar mer-
ciinin neresi olacağına ilişkin Kanunda bir düzenleme bulunmamak-
tadır.
Bunun yanı sıra Kanunun bu hükmünün nasıl uygulanacağına
ilişkin Yönetmelik düzenlemesi de yapılmamıştır.
Bu durumda anılan konuyla ilgili ihtiyacın ortaya çıkması halin-
de kamu kurumlarının kendi genel iç işleyişleri çerçevesinde talebi
alan amir makamca olayla ilgili belge ve bilgilerden oluşan dosya te-
kemmül ettirildikten sonra kurumun «üst yöneticisi»
10
tarafından bir
karar verilip personele gerekli ödemenin yapılabileceği değerlendiril-
mektedir.
Elbette kurumların Kanuna aykırılık oluşturmayacak şekilde ya-
pacakları bir idarî düzenlemeyle de (Yönerge, Genelge vb.) müracaat,
karar ve ödeme sürecine ilişkin esas ve usulleri belirlemeleri müm-
kündür.
10
Kamu kurumlarında kimlerin “üst yönetici” olduğu hususu, 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 11 nci maddesinde gösterilmiştir.