TBB Dergisi 118.Sayı

TBB Dergisi 2015 (118)

Sinan ÇINAR

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, ilk derece mah-

kemelerince verilen bütün nihai kararlara karşı (özel kanunlarda bu

kararların kesin olduğu belirtilse bile) itiraz, temyiz veya istinaf yolu-

na gidilebilir. Ancak uygulamada, özel kanunlarında idare veya vergi

mahkemeleri tarafından verilen kararların kesin olduğu belirtilmiş ise

yukarıda belirtilen kanun hükümlerinin uygulanmayacağı kabul edil-

mektedir. Diğer bir ifadeyle, ilk derece mahkemelerince verilen kesin

kararlara karşı kanun yollarının kapalı olduğu kabul edilmekte

kesin olarak verilen kararlara karşı itiraz veya temyiz yoluna gidilmiş

ise bu talepler incelenmeksizin reddedilmektedir.

Bu bağlamda, idari yargıda başvuru konusu mahkeme kararı ke-

sin olarak verilmiş ve bu karara karşı yargı yolu kapatılmış ise bireysel

başvuru, yerel mahkeme kararının tebliğ veya öğrenme tarihinden iti-

baren başlayacaktır. Bu nedenle özel kanunlarında kesin olduğu belir-

tilen derece mahkemesi kararlarına karşı bu kararların tebliği üzerine

süresi içerisinde bireysel başvuruda bulunulmalıdır.

Öte yandan, 2577 sayılı Kanun’un değişik 45. maddesinin (1) nu-

maralı fıkrasında, konusu beş bin Türk lirasını geçmeyen vergi dava-

ları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları

hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararların kesin ol-

duğu ve bu kararlara karşı istinaf yoluna başvurulamayacağı açık bir

şekilde belirtildiğinden, bu yönde verilecek kararlara karşı da, süresi

içerisinde bireysel başvuruda bulunulmalıdır.

Özel kanunlarda yer verilen bu yöndeki düzenlemelerin Anayasa’ya aykırı ol-

duğu gerekçesiyle yapılan başvurular Anayasa Mahkemesi tarafından reddedil-

mektedir. Örneğin mülga 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un

26. maddesinin (2) numaralı fıkrasında idare mahkemesince verilen kararın kesin

olduğu belirtilmiş, bu yöndeki itiraz istemi Anayasa’nın 2, 36, 125 ve 155. madde-

lerine aykırı bulunmayarak reddedilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 23/5/2001

tarih ve E:2001/232, K:2001/89 sayılı kararı.

Kayseri Bölge İdareMahkemesi’nin 11/11/2013 tarih ve E. 2013/984, K. 2013/1162

sayılı kararı ile “…2559 sayılı Yasa uyarınca verilen idari para cezalarına karşı

yapılan itiraz üzerine idare mahkemelerince verilen kararlar kesin olduğundan,

anılan yasa maddesi uyarınca verilen uyuşmazlık konusu idari para cezasını iptal

eden Kayseri 1. İdare Mahkemesi’nin 22/03/2013 tarih ve E:2012/939 K:2013/240

sayılı kararına karşı yapılan itirazın incelenmeksizin reddi gerekmektedir.” gerek-

çesiyle itirazın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir. Aynı yönde Danıştay

10. Dairesi 6/11/2012 tarih ve E. 2012/7796, K. 2012/5441 sayılı kararı ile “…1380

sayılı Kanun uyarınca verilen para cezalarına yapılan itiraz üzerine İdare Mahke-

mesince verilen kararlar kesin olduğundan, bu kararların temyizen incelenmesine

hukuki olanak bulunmamaktadır.” temyiz talebini incelenmeksizin reddetmiştir.