133

122

Devletin Kitlesel Gözetleme Araçlarının Özgürlükler ve Hukuk Güvenliği Üzerindeki Etkileri ...

DEVLETİ” penceresinden bakılması gerekmektedir. Zira bu işlemler-

de KGYS’deki gibi kamu yönetimi sorumluluğuyla hareket edilmesi

söz konusu olmamakla birlikte, anılan özel kurum ve kuruluş ya da

konut gibi yerlerin sahipleri veya yöneticilerinin o yer ile sınırlı da olsa

tedbir alma yükümlülüklerinden kaynaklanan ve de hukukî ve cezaî

sorumluluğa kadar uzanabilecek haller söz konusu olabileceğinden ve

bunun yanında elbette güvenlik kaygısıyla bu tür tedbirlerin uygulan-

ması söz konusu olmaktadır.

Ancak burada hukuk devleti açısından asıl önemli olan husus, bu

işlemlerin yapılması sırasında, yani kameraların ve kayıt cihazlarının

kurulumlarının yapılması ve bizzat çekim, kayıt ve muhafaza işlemleri

ile bu elde edilen kayıtların izlenmesi ve başka kurum ya da şahıslarla

paylaşılmasına ilişkin konularda hangi kurallara göre hareket edilece-

ği ve bu küçüklü büyüklü kamera sistemlerinin kimler tarafından nasıl

ve hangi kriterlere göre denetleneceği, keza ihlallerin tespiti halinde ne

yapılacağı hususlarını düzenleyen mevzuat düzenlemelerine ihtiyaç

olduğu değerlendirilmektedir.

Yukarıda

belirtildiği üzere özel kurum ve kuruluşlar açısından

bu konuda yalnızca alışveriş merkezlerinde kurulan kamera sistem-

lerine ilişkin düzenleme bulunmaktadır. Anılan Alışveriş Merkezleri

Hakkında Yönetmeliğin 19’uncu maddesi ikinci fıkrası detaylı olarak

usul ve esasları düzenlemekten uzak olsa da, keza kanunla düzen-

lenmesi gereken bir alanda üst norm eksikliği bulunsa da, bu kadar

mevzuat boşluğu olan bir alanda en azından böyle bir uygulamanın

yapılmasıyla ilgili yükümlülük ve sorumluluğun kime ait olduğunu

belirleyen bir düzenlemenin varlığının bile önemli olduğu değerlen-

dirilmektedir.

Uygulama usul ve esaslarının neden önemli olduğu konusunu bir

örnek üzerinden incelersek daha açıklayıcı olacaktır: Bir apartman yö-

neticisinin, kat malikleri kurulunun aldığı karar doğrultusunda bina-

nın giriş kapısı ile bazı merdivenler ve binanın yan ve arka taraflarına

kamera cihazları yerleştirerek güvenlik tedbiri almak üzere bir elekt-

ronik mağazası ile anlaştığını düşünelim. Şimdi burada elektronik ma-

ğazası sahibinin, bahsi geçen kameraları yöneticinin belirttiği yerlere

Bknz. yukarıda s.17.