282 / 497
281
TBB Dergisi 2017 (özel sayı)
Kadir ARICI
2- Sosyal Yardımlar ve Sosyal Hizmetler ile Korunma
Türkiye’de henüz çağdaş standartlarda kurulmuş ve işleyen bir
sosyal yardım sistemi bulunmamaktadır. Sosyal yardım ve sosyal hiz-
metler bütün vatandaşlar için bir hak olarak kabul edilmemiştir. An-
cak sosyal yardım ve sosyal hizmetlerin bir hak olarak düzenlenmiş
olması muhtaç duruma düşen annelerin korunmasına da büyük katkı
sağlar. İyi işleyen sosyal yardım ve sosyal hizmetler sistemi elbette bü-
tün vatandaşlar gibi muhtaç anneler için de sosyal güvenlik ihtiyacı-
nın karşılanması bakımından önem taşır.
Konumuz annelerin sosyal güvenliği olduğu için bu kesimde
münhasiren annelerin sosyal güvenliğine ilişkin sosyal yardım ve sos-
yal hizmetler düzenlemeleri üzerinde durulacaktır.
A. Sosyal Yardımlar
a. Yaşlı Muhtaç Annelere Yardım
1976 tarih ve 2022 sayılı Altmış Beş Yaşını Doldurmuş Muhtaç ve
Güçsüz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun m. 1
hükmü çerçevesinde sosyal sigortadan gelir ve aylık almayan, evlatla-
rından nafaka bağlanmamış olan ve sosyal yardımlaşma ve dayanış-
ma vakıflarınCa yapılacak gelir kontrolünde muhtaç olduğuna karar
verilen 65 yaşını doldurmuş Türk vatandaşı annelere muhtaçlık hali
devam ettiği sürece muhtaç yaşlı aylığı bağlanır. Yaşlı ve muhtaç anne-
lerin korunması bakımından bu önemli bir düzenlemedir.
b. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarından Yardım
1986 tarih ve 3294 sayılı Kanun çerçevesinde kurulan ve işleyen
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları yapacağı inceleme ve
muhtaçlık durumu dikkate alınarak ihtiyacı olan muhtaç annelere sos-
yal yardımları ayni ve/veya nakdi olarak yapabilir. Bu düzenlemenin
ayırt edici özelliği yardımların bir hak olarak düzenlenmemiş olması
ve idarenin imkanlarına göre yapılmasının öngörülmüş olmasıdır.
c. Dul Kadın Aylığı
Kocaları ölmek suretiyle dul kalan ve muhtaç duruma düşen ka-
dınlara aylık bağlanması uygulaması başlatılmıştır. Sosyal Yardım-