25 / 437
Toplanma Hakkı ve Kolluk Tedbirleri İlişkisi
24
aya çıkarılmıştır. Bu haliyle yönetmeliğin bu maddesinin uygulanma-
sı kanuniliğe dolayısıyla AİHS’e ve nihayet hukuka aykırı olacaktır.
TVGYK ve uygulama yönetmeliği incelendiğinde, bu düzenlemelerin
hukuk diline ve yasa yapım tekniğine hâkim olmayan kişilerce hazır-
landığını gösteren başka emarelere de rastlamak mümkündür. Ancak
bu husus bu çalışmanın kapsamına girmemektedir.
TVGYK’nın on dokuzuncu maddesi, il veya ilçelerde bütün top-
lantıların ertelenmesi veya yasaklanmasını düzenlemektedir. Bu
maddeye göre valiler, “millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin
önlenmesi, genel sağlığın ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve
özgürlüklerinin korunması amacıyla ve suç işleneceğine dair açık ve
yakın tehlike mevcut olması hâlinde ile bağlı ilçelerin birinde veya bir-
kaçında bütün toplantıları” bir ayı geçmemek üzere erteleyebilirler.
d. Toplanma Hakkının Kullanımına Müdahale Edilmesi
TVGYK’de belirtilen usul ve sınırlamalara aykırı olarak düzenlen-
mesi nedeniyle kanuna aykırı olan veya kanuna uygun olarak düzen-
lenmesine rağmen sonradan kanuna aykırı hale gelen bir toplantı veya
yürüyüşün müdahale ile dağıtılması söz konusudur. Müdahalenin
esaslarına geçmeden önce bu müdahaleyi gerçekleştirecek emniyet
birimi olan çevik kuvvet hakkında kısaca bilgi vermekte fayda görü-
yorum.
Çevik Kuvvet ile ilgili başlıca belirleyici düzenlemeler Polis Çevik
Kuvvet Yönetmeliği (PÇKY) ve Emniyet Teşkilatı Kanunu’dur (ETK).
PÇKY’nin dördüncü maddesine göre polis çevik kuvvet birimi, “iller-
de çevik kuvvet şube müdürlüğü veya grup amirliği, ilçelerde çevik
kuvvet grup amirliği düzeyinde oluşturulan” emniyet kuruluşudur.
Bu kuruluşun görevleri aynı yönetmeliğin on dokuzuncu maddesinde
şöyle sayılmıştır:
“a. Kanuna uygun toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin düzenini ve gü-
venliği sağlamak,
b. Kamu düzenini bozabilecek nitelikteki toplumsal hareketlerin
meydana gelmesi muhtemel yerlerde önleyici tedbirler almak,