21 / 465
6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Çerçevesinde Kamu Başdenetçisine İlişkin ...
20
IV. KAMU BAŞDENETÇİSİNİN ASGARÎ VE AZAMÎ ÇALIŞMA
YAŞI
1. Asgarî Yaş Şartı
Başdenetçi olarak seçilebilmek için aranmakta olan niteliklerden
bir tanesi de seçimin yapıldığı tarihte elli yaşını doldurmuş olmaktır.
6328 sayılı Kanun’un amacı ve Kurumun görevleri birlikte değer-
lendirildiğinde söz konusu görevlerin başdenetçi sıfatıyla tarafsız ve
bağımsız bir şekilde yerine getirebilmesi için başdenetçi seçilecek kim-
senin iş hayatında uzun süreli bir tecrübesi olması gerekmektedir. Kal-
dı ki bu Kanun’un nihaî amacı; idarî yargı yoluna başvurulmadan da
uyuşmazlıkların çözülebilmesi için bir kamu denetçiliği kurumu oluş-
turmaktır. Böylece anlaşmazlıkların çözümü süratlenecek, dolayısıyla,
idarî yargının da yükü hafiflemiş olacaktır. İdarenin eylem, işlem, tu-
tum ve davranışından doğan idare ile birey arasındaki bir idarî uyuş-
mazlığı çözebilmek için belli bir idarî birikime sahip olmak lâzımdır.
Bu da belli bir yaşın üzerinde olmayı gerektirir.
İdare mekanizmasının dışında olup idare edilenlerin idare ile ilgili
şikâyetlerini değerlendirerek haklı bulduğu takdirde idareye tavsiye-
de bulunacak kişinin, idare tarafından sözünün dinlenebilmesini sağ-
layabilmek için, saygınlığı, dürüstlüğü hemen herkes tarafından kabûl
görmesi icabedip belli bir yaşın üstünde olması gerektiği düşünülmüş,
bu nedenle asgarî yaş olarak 50 yaş kabûl edilmiştir.
2. Azamî Yaş Şartı
6328 sayılı Kanun’a göre, başdenetçi hakkında sosyal güven-
lik mevzuatında yer alan yaş haddine ilişkin hükümler uygulanmaz
(md.33/3). Kanun açıkça başdenetçi açısından azamî yaş şartının bu-
lunmadığını ifade etmiştir.
TürkiyeBüyükMilletMeclisiAvrupaBirliğiUyumKomisyonu’nun
31 Mayıs 2012 tarihli, 1/626 Esas ve 16 Karar no.lu raporunda
“…Kamu
Başdenetçisinin Türk vatandaşı olması, elli yaşını doldurmuş olması, en az 10
yıl meslekî tecrübeye sahip olması, kamu haklarından yasaklı olmaması, baş-
vuru sırasında herhangi bir siyasî partiye üye olmaması ve önceki dönemde
kadük olan tasarıdan farklı olarak dört yıllık eğitim veren herhangi bir fakül-
teden mezun olması gerekmektedir…”
denilerek başdenetçi seçilme nite-