TBB Dergisi 103. Sayı

TBB Dergisi 2012 (103)

Hüseyin BİLGİN

331

lıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteli-

ğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzen-

leyici işlemlere,”

şeklindeki (c) bendi

“c) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları

veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke ça-

pında uygulanacak düzenleyici işlemlere,”

şeklinde değiştirilmiştir

Bu değişiklikle birlikte bakanlıklarca yapılan ancak, ülke çapında

uygulanma niteliği bulunmayan ve düzenleyici işlem kapsamında ni-

telendirilen bazı işlemlere karşı açılan davaların ilk derece mahkemesi

olarak Danıştay’da görülmesinin önüne geçilmek istenmiştir. Bu saye-

de bakanlıkların tüm düzenleyici işlemleri yerine; sadece, ülke çapın-

da uygulanacak düzenleyici işlemlerine karşı açılacak davaların ilk de-

rece yargılamasının Danıştay’da görülmesi sağlanacaktır. Bu durum

Danıştay’ın iş yükünde önemli bir azalma sağlayacaktır.

Öte yandan düzenleyici işlemlerin görüm ve çözümünde ilk dere-

ce mahkemesi olarak Danıştay’ın görevli olarak görülme sebebi madde

gerekçesinde;

“Buna karşılık, ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemle-

rin önemi, bu düzenleyici işlemlere dayalı olarak tesis edilen bireysel işlemlere

karşı açılacak davaların ülke geneline yaygınlığı, düzenleyici işlem ile bireysel

işlemin birlikte dava konusu edilmesi durumunda görev ve yetki konusunda

sorun yaşanacak olması ve içtihat birliğinin sağlanması gibi nedenlerle, bu tip

uyuşmazlıkların Danıştay’da görülmesine devam edilmesi öngörülmektedir.”

şeklinde ifade edilmiştir.

2-Danıştay Başsavcısının Görevi

6352 sayılı Kanun’un 46. maddesiyle 2575 sayılı Kanun’un

“Da-

nıştay Başsavcısının Görevleri”

başlıklı 60 ıncı maddesinin (1) numaralı

fıkrasının

“Başsavcı, dava dosyalarını uygun göreceği görev ayırımına göre

savcılara havale eder.”

şeklindeki birinci cümlesi

“Başsavcı, ilk derece mah-

kemesi sıfatıyla Danıştay’da görülen dava dosyalarını, esas hakkındaki dü-

şüncelerini bildirmek üzere, uygun göreceği görev ayırımına göre savcılara

havale eder.”

şeklinde değiştirilmiştir.

şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.2. Danıştay,

belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını

kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceler ve karara bağlar.”

Aslında 6217 sayılı Yargı Hizmetlerinin Hızlanrılması Amacıyla Bazı Kanunlarda

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısında 15. madde olarak düzenlenmiş ve

anılan bendin

“c – Ülke genelinde uygulanacak düzenleyici işlemlere”

şeklinde değişti-

rilmek istenilmiş ancak bilahare bu degişiklik komisyonda tasarıdan çıkartılmıştır.