TBB Dergisi 103. Sayı

TBB Dergisi 2012 (103)

Hüseyin BİLGİN

329

mesi başkanı ile iki üyeden oluşur.”

şeklindeki (1) numaralı fıkrasına

“böl-

ge idare mahkemesi başkan ve üyeliklerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Ku-

rulunca atama yapılır. Bu mahkemeler gerektiğinde birden çok kurul halinde

çalışabilirler. Bu kurulların oluşumu, aralarındaki iş bölümü ile kurullara

kimin başkanlık edeceği Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenir.”

şeklinde değiştirilmiştir.

Anılan değişiklikle birlikte uygulamada Ankara, İstanbul, İzmir

gibi bölge idare mahkemelerinde var olan uygulamanın yasal zemine

oturtulması ve diğer bölge idare mahkemelerine de bu yolun açılma-

sı sağlanmış olmaktadır. Çalışmamızın devamında da değineceğimiz

üzere ülkemizde faal olarak görev yapan 25 adet bölge idare mahke-

mesi vardır ve bu sayı oldukça fazladır. Bu sayının azaltılması halinde

bu madde daha çok işlerlik kazanacaktır. Bölge idare mahkemelerinin

birden fazla kurul halinde çalışmaları halinde vergi işleri için ayrı bir

kurul, idari davalar için ayrı bir kurul oluşacaktır. Bu şekilde işler hem

daha hızlı ilerleyecek hem de buralarda görev yapan hakimler daha

etkin hale gelecektir. Uygulamada büyük birkaç bölge idare mahke-

mesi dışında diğer bölge idare mahkemesindeki hakimler hem vergi

davaları hem de idari davalara aynı anda bakabilmektedir. Aslında bir

çok konuda kesin karar verecek olan bölge idare mahkemelerinin de

Danıştayda olduğu gibi ayrı idari kurulları ve vergi kurulları olması

yerinde olacaktır.

Aynı maddede yapılan değişiklikle birlikte, 3 numaralı fıkrada sa-

dece

“Mahkeme başkanlarının kanuni sebeplerle yokluğunda, başkanlığa en

kıdemli üye vekalet eder, aynı sebeplerle üye noksanlığı ise, bölgedeki idare ve

vergi mahkemesi hâkimlerinden kıdem sırasına göre tamamlanır.”

hükmü

yürürlükte bırakılmış ve diğer birinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci

cümleleri yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlükten kalkan cümle hü-

kümleri aslında bir önceki fıkrada benzer ifadelerde yer verilmiştir.

2- Tek Hakim Sınırı

6352 sayılı Kanun’un 50. maddesiyle 2576 sayılı Kanun’un

“Tek

Hakimle Görülecek Davalar”

başlıklı 7 nci maddesinin

(1) ve (2) numa-

bütçesinden ödenmesine devam olunur.”

2576 sayılı Kanun Madde 7: “

Uyuşmazlık miktarı birmilyar lirayı aşmayan; a)

Konusu belli parayı içeren idari işlemlere karşı açılan iptal davaları, b) Tam yar-