TBB Dergisi 103. Sayı

Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen

330

ralı fıkralarında yer alan

“bir milyar lirayı”

ibareleri

“Yirmibeş bin Türk

Lirasını”

şeklinde değiştirilmiştir.

Madde yapılan değişiklik sonrasında tek hakim sınırı 2012 yılı için

9.230,00 TL’den birden 25.000,00 TL‘ye çıkartılmıştır. Bu özellikle idari

para cezaları ile vergi uyuşmazlıklarında verilen kararların büyük bir

çoğunluğunun temyiz yerine itiraz yoluna gitmesi anlamına gelecek-

tir. Tasarıda 50.000,00 TL olan parasal sınırın 25.000,00 TL’ye çekilmesi

yerinde olmuştur. 50.000,00 TL kalması halinde bölge idare mahkeme-

lerinin iş yükü daha da artacaktı. Burada en önemli meselelerden birisi

bölge idare mahkemeleri arasında içtihat birliğinin nasıl sağlanacağı

hususu olacaktır.

Maddenin gerekçesine baktığımızda bu miktarın bu şekilde yük-

seltilmesinde gerekçe olarak, “

İdari yargı siteminden büyük ölçüde esin-

lendiğimiz Fransa’da ilk derece yargılamasında davaların yaklaşık 2/3’ü tek

hakim tarafından yürütülmektedir. Ülkemizde ise ilk derece mahkemelerinde

tek hakimle görülen davaların sayısı oldukça düşük kalmaktadır. Düzenle-

meyle tek hakim tarafından karara bağlanacak dosyaların sayısı artırılmak-

tadır. Bununla davaların daha hızlı karara bağlanmasının mümkün olacağı

değerlendirilmektedir.”

gösterilmiştir.

III– 2575 Sayılı Danıştay Kanunda Yapılan Değişiklikler

1-Düzenleyici İşlemler Konusu

6352 sayılı Kanun’un 45. maddesiyle 2575 sayılı Danıştay

Kanunu’nun

“İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Görülecek Olan

Davalar”

başlıklı 24 üncü maddesinin

(1) numaralı fıkrasının

“Bakan-

gı davaları, İdare mahkemesi hakimlerinden biri tarafından çözümlenir. 2. 6 ncı

maddenin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen uyuşmazlıklardan kaynaklanan toplam

değeri birmilyar lirayı aşmayan davalar, vergi mahkemesi hakimlerinden biri ta-

rafından çözümlenir.”

2575 sayılı Kanun Madde 24: “

1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak; a)

Bakanlar Kurulu kararlarına, b) Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer kamu kurum

ve kuruluşlarının müsteşarlarıyla ilgili müşterek kararnamelere,c) Bakanlıkların

düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere,d)

Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine

uygulanan eylem ve işlemlere,e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki

alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun

görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine, Karşı açılacak iptal ve tam

yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz