337 / 465
Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen
336
görüşme yeter sayısı İdari Dava Daireleri Kurulu için otuzbir, Vergi Dava
Daireleri Kurulu için ise onüçtür. İdari dava daireleri ile vergi dava daire-
lerinin ilk derece mahkemesi olarak verdikleri kararların temyiz veya itiraz
yoluyla incelenmesinde ve iki dava dairesinin birlikte yapacağı toplantıda ve-
rilen kararların incelenmesinde, bu dairelerde karara katılmış olanlar idari
ve vergi dava daireleri kurullarında bulunamazlar. 4. Bu toplantılarda hazır
bulunanlar çift sayıda olursa en kıdemsiz üye kurula katılamaz. 5. Bu kurul-
larda kararlar oyçokluğu ile verilir. 6. Her kurula yeteri kadar tetkik hakimi
verilir. Ayrıca bir yazı işleri müdürlüğü bulunur.”
şeklinde idi. Bu yeni
düzenleme ile idare ve vergi dava dairelerinin oluşumunda tüm idare
ve vergi dava daireleri başkan ve üyeleri esas alınmış ancak dairele-
rin toplanabilmesi için toplantı yeter sayısı idari dava daireleri için 31,
vergi dava daireleri için ise 13 olarak belirlenmişti. Ancak bu değişik-
likten sonra vergi dava daireleri kurulu için herhangi bir değişikliğe
gidilmese de, idare dava daireleri için yeni bir düzenleme yapılmıştır.
Hemen belirtelim ki bu düzenleme bir geçiçi maddedir ve geçiçi süre-
li bir düzenlemedir. Geçici maddede belirtilen süre dolduktan sonra
yine 6110 sayılı Kanundaki hüküm uygulanacaktır.
Bu maddeye baktığımızda şu yeniliklerin geldiği görülmektedir.
a- Öncelikle bu madde 3 yıl süreyle uygulanacak olan bir madde-
dir. Mevcut dosyaların eritilebilmesi amacıyla bu geçici hüküm geti-
rilmiştir. Eylül 2011 itibariyle yaklaşık 8000 dosya idari dava dairele-
rinde beklemektedir. İdari dava dairelerine giden bir dosya hakkında
karar verilebilmesi 3-4 yılı geçebilmektedir.
b- İdari Dava Daireleri Kurulu 20 kişiden oluşacaktır. Bu 20 kişi
Başkanlar Kurulu tarafından seçilecek ve her idari dava dairesinden
en az bir üye olacaktır. Oysa ki bundan önceki düzenlemeye göre idari
davalarının toplamı 101 kişiden oluşmakta iken toplantı yeter sayısı 31
idi. Kurulun kimlerden oluşacağı ve kimlerin katılacağı belli değildi.
c-İdari dava daireleri kuruluna Danıştay Başkanı yada başkan
vekillerinden biri, bunların olması halinde ise, kurula en kıdemli üye
başkanlık edecektir.
d-Seçilen 20 üyenin tamamı sürekli olarak İdari Daireleri Kuru-
lunda görev yapacaklar. Ancak bu üyeler aynı zamanda kendi daire-
lerinde çalışmalara da Genel Kurul kararıyla katılabileceklerdir. Oy-