343 / 465
Üçüncü Yargı Paketinde İdari Yargıda Yargılamanın Hızlandırılmasına İlişkin Getirilen
342
Daha önce de belirttiğimiz gibi, 2577 sayılı Kanunun 45. madde-
sinde yapılan değişiklikle beraber bir çok uyuşmazlık hakkında ilk
derece mahkemesince verilen kararlara karşı açılan davalarda mah-
kemece verilen kararların itiraz yolu ile bölge idare mahkemeleri ta-
rafından incelenmesi öngörülmüştür. Oysa değişiklikten önce temyiz
yeri olarak Danıştay bu kararları inceliyordu. Bu değişikliğin nedeni,
Danıştay’ın iş yükünü azaltmak ve Bölge İdare Mahkemelerini daha
etkin hale getirmektir.
Türkiye genelinde idari yargı sistemimizde 25 Bölge İdare Mah-
kemesi bulunmakta ve bu mahkemelerin itiraz üzerine verdikleri ka-
rarlar kesin nitelikte kararlar olmaktadır. Bölge idare mahkemesinde,
1 başkan ve 2 üyeden oluşan heyetler bu kararları almaktadır. Yurdun
dört bir yanındaki bölge idare mahkemelerinin aynı konuyla ilgili ola-
rak aynı kararı vermesi, bir başka deyişle, içtihat birliğinin sağlanması
nasıl gerçekleşecektir. Bu büyük bir sorun olarak karşımıza çıkmakta-
dır. Aksi halde birbirine aykırı kesin Bölge İdare Mahkemeleri karar-
ları vatandaşın yargı sistemine olan güvenini sarsacağı saklanamaz bir
gerçektir.
Sorunun çözümü için öncelikle 25 adet olan Bölge İdare Mahkeme-
si sayısı en fazla kademeli olarak azaltılmalı; iş yoğunluğuna, coğrafi
duruma ve iş sayısına bakılarak 10 -12 arasında bir sayıya düşürülme-
lidir. Hali hazırdaki bölge idare mahkemelerine ve bu mahkemelerin
yargı çevrelerine baktığımızda;
Bölge İdare Mahkemesi – Yargı Çevresine Dahil Olan İller
Adana
- Hatay – Mersin – Osmaniye
Ankara
- yok
Antalya
- Burdur – Isparta
Aydın
- Muğla
Bursa
- Balıkesir – Yalova
Denizli
- Afyonkarahisar
Diyarbakır
- Mardin – Siirt – Şırnak- Batman
Edirne
- Kırklareli- Tekirdağ – Çanakkale