TBB Dergisi 105. Sayı

TBB Dergisi 2013 (105)

Yusuf Solmaz BALO

299

sınır tanımaksızın acımasızca gerçekleştirilmekte ve çoğunlukla masum

insanları hedef almaktadırlar. Bu anlamda, bu eylemler, ceza hukuku

bakımından, temelde suç teşkil eden eylemlerden oluşmaktadır ve bu

eylemler, neredeyse tüm devletlerin iç hukuklarında suç olarak tanım-

lanmış ve yaptırıma bağlanmıştır. Terör örgütleri mensuplarınca ger-

çekleştirilen bu eylemler; görünüşte herhangi bir kişi tarafından işlenen

eylemle aynı olmakla birlikte, sebep, amaç, yöntem ve sonuçları bakı-

mından söz konusu sıradan eylemlerden ayrılmaktadırlar (TMK m.1)

Belirtilen nitelikteki eylemler ve bu eylemlerin failleri ile hukuk

platformunda mücadelede ceza hukukuna görev düşmektedir. Ancak

bu konuda ceza hukukunun konusunu oluşturan suç ve suçlular, sıra-

dan suç ve suçlulardan oldukça farklıdırlar ve olağan ceza hukuku ku-

ralları, yargısal alanda terör suçlarıyla mücadele ve toplumun güven-

lik ihtiyacının karşılanmasında yetersiz kalabilmektedir. Bu nedenle,

terör suçlarıyla ceza hukuku alanında mücadele edilebilmesi için, özel

mücadele sistemlerinin geliştirilmesine ihtiyaç duyulmuştur

Teröre karşı ceza hukuku alanında geliştirilen özel sistemler, dev-

letten devlete farklılık göstermektedir. Bazı devletler güvenliklerini ön

planda tutmakta ve bunu sağlamak için hak ve özgürlüklerden taviz

verilmesinden sakınmamakta iken, diğer bazı devletler teröre karşı

aldıkları özel önlemleri asgari düzeyde tutmaya, hak ve özgürlükle-

re olağan durumdan daha geniş sınırlamalar getirmemeye çalışmak-

tadırlar. Bu tercihlerde, devletlerin maruz kaldıkları terör tehdidinin

nitelikleri ile boyutu rol oynadığı gibi, devletlerin rejimi, demokrasi

kültürü, milli güvenlik algılamaları gibi kendine has özellikleri de be-

lirleyici olmaktadır

İşten, s, 64 ; Terörle mücadelede uluslararası örgütler ile mukayeseli hukukta alı-

nan tedbirler hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. Zelman, Jashua D., “Uluslararası

Hukukta Son Gelişmeler : Anti-Terörizm Mevzuatı-Bölüm 1 : Genel Değerlendir-

me “, Karşılaştırmalı Güncel Ceza Hukuku Serisi, Terör ve Düşman Ceza Huku-

ku, Seçkin Yayınevi, Ankara-2008, s. 83 vd. ; Gasser, Hans Peter, “Terör Eylemleri,

Terörizm ve Uluslararası İnsancıl Hukuk”, Karşılaştırmalı Güncel Ceza Hukuku

Serisi, Terör ve Düşman Ceza Hukuku, Seçkin Yayınevi, Ankara-2008, s. 99 vd. ;

Goldstone, Richard / Simpson, Janine, “ Terörizme Hukuki Bir Cevap Olarak

Uluslararası Ceza Mahkemesinin Rolünün Değerlendirilmesi”, Karşılaştırmalı

Güncel Ceza Hukuku Serisi, Terör ve Düşman Ceza Hukuku, Seçkin Yayınevi,

Ankara-2008, s. 123 vd.

İşten, s. 64.

Kuzey İrlanda’da terörle mücadelede idarî alanda ve ceza hukuku alanında uygu-

lanan yöntem ve kurumlar hakkında ayrıntılı bilgi için bkz. Korte, Raven Nicole,