TBB Dergisi 105. Sayı

TBB Dergisi 2013 (105)

Yusuf Solmaz BALO

297

ması hususu Batı medeniyetinin öncelikleri haline gelmiştir. Bu uğur-

da, ulusal ve uluslararası düzeyde teröre karşı alınan kararlarda ve

yapılan düzenlemelerde, insan hakları alanındaki kazanımlarda kısmî

geriye gidiş yaşanmaya başlanmıştır

. Örneğin, Almanya’da 1970’li

yıllarda terör eylemlerinin artması nedeniyle, Ceza Kanununa ve Ceza

Muhakemeleri Usul Kanununda yeni suç tipleri ve kurallar getirilmek

suretiyle bir karşılık verilmiştir. Bunu, Mahkemeler Teşkilatı Kanunu

ve Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Kanununda yapılan değişiklikler ile

“Kamu Tanıklığı” müessesesinin düzenlenmesi izlemiştir. Bu çerçeve-

de, soruşturma organlarının araştırma ve müdahale yetkileri önemli

şekilde genişletilmiş, müdafilik hakkının kötüye kullanılmasına ilişkin

yaptırımlar uygulanmaya başlanmış ve terör suçlusu tutukluların bir

takım haklarında kısıtlamaya gidilmiş, toplantı ve gösteri yürüyüşle-

rinde maske takmak, silah ve silah benzeri teçhizatlara sahip olmak

suç olarak düzenlenmiştir

Terörle mücadelede alınan önlemlerin, bir taraftan bireysel hak

ve özgürlüklerin korunduğu demokratik toplum ve hukuk devleti ge-

rekleri ile uluslararası insan hakları standartlarını karşılaması ve de-

mokratik kurallara uygun olması gerekirken, diğer taraftan da terör

tehdidine karşı etkili olması gerekmektedir. Devlet, bireyi korumak

için terörle mücadele ederken kendisi bireye zarar vermemelidir. Bu

noktada demokratik rejimlerde, insan haklarının nasıl ve hangi de-

receye kadar sınırlandırılabileceği tartışması ortaya çıkmaktadır. Bu

sınırlandırmanın çerçevesini, demokrasinin ve uluslararası hukukun

temel prensipleri çizmektedir.

Güvenliğin sağlanması için alınacak önlemler ile bu önlemler alı-

nırken hak ve özgürlüklere getirilecek sınırlamalar arasındaki dengeyi

İşten, s. ı.

Erbaşı, A. Aslıhan, Avrupa Birliği Terör Politikası Işığında Almanya Örneği, İstan-

bul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Avrupa Birliği Anabilim Dalı, Yayım-

lanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul- 2009, s. 233 vd.; 11 Eylül 2001 tarihinde

ABD’de gerçekleştirilmiş olan terör eylemleri dolayısıyla ABD federal Kongresi

tarafından kısaca USA Partriot Kanunu (PatriotLaw) olarak bilinen “Uniting and

Strengthening America by Providing Approvriate Tools Required to İnterceptand

Obstruct Terrorism Act” Kanunu kabul etmiştir. Bu Kanun ve ABD’de terörizm

ile ceza hukuku alanında mücadelede yapılanlar hakkında ayrıntılı bilgi için bkz.

Kocher, s. 26; Öte yandan terörle mücadele amacıyla ABD’de yerel polis örgütle-

rinde gerçekleştirilen değişiklikler ve bunun yeterliliği hakkında bkz. Presnell, J.

Ryan, Local Law Enforcement’s Counter Terrorism Capabilities, The faculty of the

Department of Criminal Justice, East Tennessee State University, s. 21 vd.