484 / 533
TBB Dergisi 2014 (111)
Ömer AYKUL
483
Hoş Geldin Grup Dava Hukuku ve Elveda Anayasal Eşitlik ve
Herkesin Dava Hakkı
Tasarının 8inci maddesi ile İYUK’na 20/A maddesi eklenmekte ve
karşımıza yeni bir kavram olarak “grup dava” hukuku çıkmaktadır.
Beş fıkradan oluşan bu 20/A maddesini, fıkralarını tek tek inceleyerek
ve sıra ile açıklamaya çalışacağız.
Grup dava
MADDE 20/A- 1. Aynı maddi ve hukuki sebebe bağlı ve birbirine emsal
teşkil edebilecek nitelikte olan davalar mahkemece grup dava olarak kabul
edilebilir ve bunlar hakkında aşağıda belirtilen yargılama usulü uygulanır.
Davaların ayni maddi ve hukuki sebebe bağlı olduğu ancak yargı-
lama sonucu anlaşılabilir. Başlangıçta yapılan değerlendirmeler daha
çok yargı harcı ve giderleri, dilekçenin şekli unsurları ile 2577 sayılı
İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 14. maddesinde belirtilmiş bulunan,
“Görev ve yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, idari davaya konu ola-
cak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, süre aşımı,
husumet, İYUK’nun 3 ve 5 inci maddelere uygun olup olmadıkları”
konularıdır. İYUK md.3 dilekçenin şekli unsurları, md.5 ise “ayni di-
lekçe ile birden fazla idari işlemin dava konusu edilmesi” hususudur.
Uygulamada idari yargı mercileri çoğu kez “Ehliyet” ve “İdari davaya
konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı”
konularında bile ancak yargılama sonunda kanaat oluşturabilmekte-
dirler.
Sonuç olarak; grup dava nitelemesinin, ancak yargılama sonu-
cunda ulaşılabilecek bir değerlendirme olduğu tartışmasızdır. Kal-
dı ki yine İYUK md.38’de “Bağlantılı davalar” diye bir düzenleme
mevcuttur ve aşağıdaki gibidir:
Bağlantılı davalar:
Madde 38 – 1.
(Ek: 10/6/1994 - 4001/18 md.)
Aynı maddi veya hukuki
sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek
hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davalar bağlantılı davalardır.
2.
İdare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla
idare veya vergi mahkemelerine açılmış