TBB Dergisi 113. Sayı

Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurulları

196

Yukarıdaki veriler ışığında, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 ve 2012 yıl-

larındaki toplam öneriler dikkate alındığında, 6 yıl ard arda en çok

önerinin, yaşam şartları, personel ve fiziki yapı ile ilgili 3 başlık al-

tında toplandığı görülmektedir. Buradan çıkartılabilecek sonuç, infaz

kurumlarında en çok sorun yaratan konuların yaşam şartları, perso-

nel durumu ve kurumların fiziksel yapısı ile ilgili olduğudur. Aslın-

da, bu üç başlığın da birbiriyle bağlantılı olduğunu söylemek müm-

kündür. Gerçekten de, yaşam koşulları ile ilgili sorunların önemli bir

bölümü, kurumların fiziksel yapılarından kaynaklanmaktadır. Özel-

likle, bazı binaların oldukça eski olmaları ve onarımların yeterli iyi-

leştirmeyi sağlayamaması, başka amaçlar için inşa edilmiş olmaları

gibi nedenler, tutuklu ve hükümlülerin yaşam koşullarının kalitesini

doğrudan etkilemektedir. Kısacası, sorunların önemli bir bölümünün

mevcut ceza infaz kurumlarının mekânsal kurgusundan kaynaklan-

dığı söylenebilir

. Diğer taraftan, yaşam koşulları ile ilgili bazı öne-

rilerin gerçekleşmesinin yeterli sayıda personel olması ile yakından

bağlantısı bulunmaktadır. Buna karşılık, yaşam şartları, personel ve

fiziki yapı ile ilgili önerilerin yerine getirilme oranı, diğer önerilere

oranla daha düşüktür. Başka bir şekilde ifade etmek gerekirse, en çok

öneri yapılan alanlarda, yüksek bir gerçekleştirme oranına ulaşılama-

mıştır. Bu olumsuzluğun başlıca nedenlerini şu şekilde ortaya koymak

mümkündür. Bahsi geçen alanlarda sorunların çözülmesi için önemli

miktarlarda kaynak ayrılması gerekmektedir. Özellikle, fiziksel yapı-

nın iyileştirmesinde bu saptama daha da ön plana çıkmaktadır. Mev-

cut infaz kurumlarının önemli bir bölümü eski binalardan oluşmak-

ta, tamirat ve tadilatlar da yeterli iyileştirmeyi sağlayamamaktadır.

2007 yılı Türkiye bütçesi 204.988.545.000,00 YTL iken, bütçeden Adalet

Bakanlığı’na ayrılan pay, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü’nün

bütçesi hariç, 1.564.803.810,00 YTL

(%.1,37)’dir. Ceza ve Tevkifevleri

Genel Müdürlüğü Bütçesi ise 1.259.203.190,00 YTL’dir ve Adalet Ba-

kanlığı bütçesinin %44,59’unu oluşturmaktadır. 2008 yılında Türkiye

bütçesi 222.553.216.800 TL iken, bütçeden Adalet Bakanlığı’na ayrılan

Ceza infaz kurumlarının mekân kurgusuyla ilgili sorun ve öneriler için bkz. Ha-

san Kıvırcık, “Cezaevleri Mekân Kurgusu, Güncel Sorunlar ve Öneriler”, Cezaev-

leri Sempozyumu, 29-30 Haziran 2002, İstanbul, İstanbul Barosu Yayını, 2002, s. 13

vd.

Cari ve sermaye transferleri olan 338.000.000,00 YTL verilen rakamın dışında

tutulmuştur.