290 / 617
ADLİ KOLLUK-SAVCI İLİŞKİSİ
VE SORUŞTURMALARA ETKİSİ
LAW ENFORCEMENT AGENCIES-PROSECUTOR RELATION
AND ITS EFFECT ON INVESTIGATIONS
Yusuf Ziya POLATER*
Özet:
Kolluğun toplum içindeki öncelikli görevi, toplumun em-
niyet ve düzeninin sağlanması için muhtemel tehlikeleri bertaraf et-
mektir. Kanunların yerine getirilmesi ve kamu makamlarının kararla-
rının infazına yardım etmek de kolluğun görevleri arasındadır. Yerine
getirdiği görev bakımından kolluğun, suç öncesi idari kolluk görevi
ile suç sonrası adli kolluk görevi olmak üzere iki temel görevi var-
dır. Kolluğun idari görevleri noktasında genel olarak bir anlaşmazlık
yoktur. Ancak kolluğun, adli görevleri bakımından adli kolluk ola-
rak teşkilatlanması hususunda farklı yaklaşımlar ve tartışmalar söz
konusudur. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda adli kolluğun
görevleri ve Cumhuriyet savcısıyla ilişkisi düzenlenmiştir. Kanunun
on yıla yaklaşan uygulamasında; ayrı bir adli kolluk teşkilatı kurul-
maması ve mevcut düzende kolluk-savcı ilişkilerinin soruşturmalara
etkisi noktasında eleştiriler mevcuttur. Bu çalışmamızda, ceza adalet
sisteminin etkinliğinin artırılması için adli kolluk ile ilgili eksiklikler ve
adli kolluk savcılık ilişkileri bakımından yapılması gereken hususlar
incelendi.
Anahtar Kelimeler:
Adli Kolluk, Cumhuriyet Savcısı, Adli Soruş-
turma
Abstract:
The main objective of law enforcement agencies is
deterring possible criminal activities and preventing the successful
commission of crimes in progress in order to provide the society a
secure and safe environment, and maintain the public order. Additi-
onally, law enforcement is charged with the responsibilities of ma-
intaining law, and working in partnership with public authorities in
order to apply the decisions made by them. Based on the responsi-
bilities of police force, we can basically point out about its two main
objectives: Pre-crime administrative law enforcement duties and
after crime judicial law enforcement duties. In general, there is not
any controversy about the administrative duties. However, there
are various approaches and controversies concerning organizition
of the police force as judicial law enforcement agency for its judici-
al duties and activities. The duties of judicial law enforcement and
the relations with Prosecutor of the Republic are defined by Article
5271 of the Turkish Criminal Procedure Code. Main criticisms center
around non-existence of an independent organization of judicial law
enforcement and the influence of relations between law enforce-
ment agency and prosecutor on investigations at the current situa-
*
Polatlı Cumhuriyet Savcısı, Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu
Hukuku Anabilim Dalı Doktora Öğrencisi