TBB Dergisi 120.Sayı

Adli Kolluk-Savcı İlişkisi ve Soruşturmalara Etkisi

294

dine özgü kanunlarıyla, kendine özgü görevi yapmak üzere kurulmuş

olan, silah kullanma yetkisine de sahip olan kolluk birimlerine özel

kolluk denilmektedir. (ETK m.3) Sahil güvenlik, orman muhafaza ve

gümrük muhafaza memurları ile belediye zabıtası ve limanlar zabı-

tası, özel kolluk kapsamında hizmet veren diğer kolluk birimleridir.

B. GÖREVİN NİTELİĞİ BAKIMINDAN KOLLUK

Kolluğun toplum içindeki görevi, öncelikle toplumun emniyet ve

düzeninin sağlanması için muhtemel tehlikeleri bertaraf etmektir. Ka-

nunların yerine getirilmesi ve kamu makamlarının kararlarının infa-

zına yardım etmek de kolluğun görevleri arasındadır. Yerine getirdiği

görev bakımından kolluğun; koruma, önleme ve yardım görevlerin-

den oluşan suç öncesi kolluk “

idari kolluk

” ve suçun tespiti, suçluların

yakalanmasından oluşan suç kolluğu

“adli kolluk

” olmak üzere görevi

ikiye ayrılır.

Ancak ülkemizde ayrı bir adli kolluk teşkilatı kurulma-

dığı için bu ayrım fiili bir ayrım değil, sadece yerine getirilen görev

nedeniyle ve sorumlu olunacak makam bakımından belirlenmiş fonk-

siyonel bir ayrımdır.

1. İdari Kolluk Görevi

Toplumsal yaşamın gerektirdiği düzenin sağlanması için, yöne-

timin bireylerin özgürlüklerine karışmasına, sınırlarını belirlemesine

idari kolluk faaliyeti denir. İdarî kolluk, kamu düzeni ilgili kanun, ni-

zam ve emirlerin yerine getirilmesini sağlayan, suçun işlenmesinden

önce önleyici tedbirler alan kolluk kuvvetidir. Amacı kısaca suçları

doğmadan önlemektir, “

önleyici kolluk”

veya

“suç öncesi kolluk”

olarak

da ifade edilir.

Ülkede kamu düzenini ve güvenliğini korumak, İçişleri

Bakanlığı’nın görevidir. Bu görev, il sınırları içinde vali, ilçe sınırları

Centel/Zafer, s. 115-116.

Kunter/Yenisey/Nuhoğlu, s. 318; Aynı doğrultuda bkz. Toroslu, s. 241.

M. Bedri Eryılmaz, “Demokratik Ülkelerde Kolluk Güçleri Arasında Yetki ve

Görev Alanı Paylaşımı: Türkiye Örneği”,

TBB Dergisi,

2006, S. 64, s. 181; Kunter/

Yenisey/Nuhoğlu, s. 319.

Ahmet Hamdi Aydın, “Adli Kolluk Meselesi”

ahmethamdiaydin/adlikolluk (15.11.2014)